海闻：民企的市场准入是当前制度改革的重点

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在金融街客厅采访文海

2014年12月11日，中央经济工作会议闭幕，会议勾勒出了2015年宏观经济政策的轮廓。到目前为止，“新常态”已经正式上升到国家经济决策的高度。自今年3月习近平总书记提出“新常态”一词以来，对“新常态”的解读也是不同的。在“新常态”下，调整和改革是关键词。调整如何实现“稳定增长”和“结构调整”的双赢？中国经济真的像传言所说的那么糟糕吗？推动中国经济的新增长点在哪里？本期《金融街客厅》邀请了北京大学前副校长、北京大学汇丰商学院院长、著名经济学家文海教授，分析当前的经济走势和改革方向。

本期“嘉宾”文海，著名经济学家，中国经济学年会主席，北京大学前副校长，汇丰商学院院长，美国加州大学经济学博士，主要研究领域为国际经济学和发展经济学。曾获国家教委、人事部“全国优秀归国留学生”、“改革开放30年影响下的深圳30位经济人物”、“深圳市优秀校长”等荣誉。他创办的北京大学汇丰商学院旨在建立一所“商业军事学院”，经过十年的发展，已经成为该行业的领导者。

党的十八届三中全会决定提出“积极发展混合所有制经济”，2014年政府工作报告进一步提出“加快发展混合所有制经济”。私人资本可能会迎来真正的春天。随着改革的触角不断深入“敏感领域”，土地制度、户籍制度、国有企业改革等多年未见改革进展的行业将被推到改革的前沿。他们将给经济带来什么样的红利？

金融界:你刚才提到，如果改革到位，经济增长率保持在8%左右是正常的。你如何理解这个“原位”？

文海:例如，城市化继续稳步推进，而不是停止。包括户籍制度的改革，前一段时间，这是每年约1000万至2000万农民的城市化进程。改革后，它可能会加速。每年有2000万到3000万农民进城，这就是城市化的改革。因为阻碍经济正常发展的制度因素很多，任何国家的城市化发展都是自然的，但是我们有制度上的障碍，本来应该是每年3000万，但是因为制度上的障碍，我们每年有2000万人去城市，所以我们应该消除这个制度。

金融:户籍制度？

文海:包括户籍制度和农村土地制度，改革后想去城市的人自然会进来。另一个是金融改革和企业改革，使中小企业融资更加方便。

企业改革，特别是民营企业的市场准入。民营企业能否进入教育、医疗和通信领域仍然比较落后。许多服务行业，甚至一些交通行业，特别是一些尖端技术，不允许进入私营企业，这是一个制度问题。如果制度放开，许多人可能愿意加入。

伴随着竞争机制的建立，社会的发展需要优胜劣汰的制度保障。无论是什么样的企业，国有企业还是民营企业，都必须遵循这一规律，给优秀的企业留下发展的空，这就是体制改革。

中国的经济发展仍有很大潜力。以飞机为例。现在我们的飞机还没有到位。如果我们起飞，我们必须飞至少10000米高的空，这更稳定。在这个过程中，总会有一股增长的动力，或者说我们仍然是20岁左右的年轻人，而空.仍然有很大的增长不像欧美国家，经过这么多年的发展已经完善，除非有新的和大的技术变化或商业模式的变化，他们不会改善空很多，除非有突破。但是，我们现在可以通过改善空厅来创造很多产业，这些不尽如人意的地方应该进一步改善和完善，这些都是空厅增加的。

金融:也就是说，改革将成为经济增长的动力？

文海:作为学者，我们相信制度变迁。在改革开放之前，每个人都认为中国人吃得少而食物不够是正常的。但是，经过30多年的改革，人口增加了，耕地减少了，进口的数量不是很大。但是为什么食物和衣服的问题早就解决了呢？这种变化不是因为资源的增加，而是因为制度的改革。从这一点来看，中国许多行业仍有很大的改善空间空。

来源：简阳新闻