易宪容：如何落实“房子是用来住的”

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中央领导人一再强调，“住房是为了生活，而不是为了投机”。可以说，这是近十年来中国房地产市场最清晰、最清晰的定位。这不仅是揭示中国房地产市场存在诸多问题的根本原则，也是推动中国房地产市场健康发展、确保中国房地产市场再次成为未来经济增长动力的根本原则。如果中国能够将这一原则贯彻到各项房地产政策中，形成与房地产市场相关的各种法律制度，那么中国的房地产市场必将走上健康、持续、稳定的发展道路。

从近期的房地产调控政策和许多政府职能部门官员的言论来看，这些政策表面上是为了重新定位住房市场，落实“住房是为了生活，不是为了投机”的基本原则。然而，无论从地方政府出台的房地产调控政策的意图还是效果来看，基本上都与“房是住，不是炒”的基本原则相去甚远。

例如，在2016年出台房地产调控政策后，许多政府职能部门大力宣传这些调控政策的有效性以及如何实现其目标。但事实上，即使在2016年，即使在20多个城市，在引入房地产调控政策后，房屋销售下降，疯狂上涨的房价收敛，但没有一个城市的房价下降。北京市政府表示，在2017年，房地产调控只需要确保房价不会逐月上涨。这是一个大笑话。去年，当房价疯狂上涨时，它们可能会以每年100%的速度上涨。如果房价环比下降0.1%(也不是环比上升)，北京房价需要10多年才能回到2016年初的水平。许多政府官员玩这种文字游戏。如果是这样的话，北京的房地产市场应该回到“房子是为了生活，不是为了投机”的基本原则上来。

此外，最近，一些城市表面上想实施房地产市场的基本原则，即"房子是用于生活，而不是投机"，并推出了房地产市场购买限制政策。例如，最近，杭州等城市规定，当地居民不得购买第三套住房。只能购买两套住房；外国居民不能买第二套房子，他们只能买一套房子。事实上，这些限购政策不仅没有贯彻中央政府“房是为了生活，不是为了投机”的基本原则，相反，它们是这些城市政府在房地产市场上的一种饥饿营销。这些房地产法规是为了明确告诉当地居民尽快购买住房。你有两个指标来购买住房，否则就会被浪费；还告诉外国居民尽快在本市购买住房，你有一个指数购买住房等等。

试想，如果政府的房地产政策不能用税收来限制事件期间和之后的房屋交易，投资者可以购买一套住房进行投机或投资，那么他们为什么不能购买两套以上的住房进行投机？因为当地居民有两套住房，所以外国居民可能肯定有两套以上的住房。如果目前各城市的房地产限购政策或房地产调控都是这样，鼓励住房投机，那么“房子是为了生活，而不是为了投机”的原则如何落实，中国的房地产市场如何实现消费功能？

来源：简阳新闻