白重恩批政治压力干预金融机构：责任不清没法算账

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6月12日，新浪财经新闻报道，“陆家嘴论坛2016”今天在上海举行。清华大学教授、中央银行货币政策委员会委员白重恩出席了“第三次大会:供应方结构改革、金融创新和宏观审慎管理体系”的主题讨论，他说，不应要求金融通过行政手段支持实体经济，而应将其作为一个金融问题，不应代替金融来实施财政政策。

以下是来宾发言的记录:

白重恩:谢谢。今天我们讨论的问题是，金融业如何通过宏观审慎管理体系内的创新，充分发挥金融的作用，在优化社会资源(爱情基础、净值和信息)配置方面发挥基础性作用。当我们谈论创新时，我们更关心的是提供简洁透明的服务。我说一个基本问题，我们应该更加关注金融机构和金融市场需要实现的目标。我们可能为金融机构和金融市场设定了太多的目标。例如，如果我们想发展资本市场，就会有财富效应，这可以吸引需求，促进我们的经济增长。我认为这不应该是我们的财务考虑。例如，我们希望金融机构在发放贷款时倾向于战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)。这可能不是一个我们需要考虑太多的问题。即使我们说金融应该支持实体经济，我认为这个问题也不应该强加给金融机构。从金融角度看，不支持实体经济是另一个原因，我们不应该要求金融通过行政手段支持实体经济。

那么，金融的目标是什么？如果我们想提出要求，实际上是两件事。一是资源配置的效率，利用市场规则实现资源配置的优化。第二是控制风险，包括控制宏观风险，包括控制金融机构的风险，包括控制市场参与者和帮助市场参与者降低他们面临的风险。我认为资源配置的效率和风险控制可能是金融的两个主要目的，而不是其他。我们在制定政策时经常对金融提出各种要求。当我们追求长期经济增长时，我认为如果金融机构和金融市场能够帮助要素、优化资源配置和控制风险，这将是对长期经济增长的最好支持。而不是要求他们支持战略性新兴产业。这项支持战略性新兴产业的政策有多有效？有许多争议，许多研究已经证明它可能是无效的。即使这种有效性不应由金融部门来实现，也应通过其他政府部门的产业政策来促进，如财政税收政策、补贴政策或国家发展和改革委员会的一系列准入政策等。而不是要求金融机构在行政上这样做。

从短期来看，我们应该稳步增长。金融机构可以通过财政政策和货币政策间接引导稳定增长。例如，货币政策相对宽松，金融机构可以根据市场原则增加信贷供应。这不是金融机构这样做的直接要求。我们经常要求金融机构达到一定的信贷增长目标，这是违背市场规律的。我们应该让金融来做金融的事情，而不应该让金融代替金融来实施财政政策。

你是怎么做到的？我们需要给予金融机构和金融市场监管者更大的自主权。目前，各种各样的政治压力，有些来自各级政府，这使得我们的金融机构承担了更多的社会责任，这是我们现在造成许多风险的一个重要原因。除了我们刚才对金融提出了太多的要求之外，还会产生这样的风险。还有两个重要原因。一是当一个金融机构承担了太多的责任时，它的责任是不明确的。当有问题时，我不知道该找谁算帐。我应该要求政府或金融机构承担责任吗？第二个容易被忽视的原因是，当我们要求金融机构承担金融责任时，我们往往低估了实施某些政策的政策成本。例如，企业现在欠了很多债，但另一方面，政府欠的债不多。事实上，企业所欠的许多债务都与政府政策有关。仅仅看政府直接债务的比例就低估了政府干预的成本。因此，用一句简单的话来说，让金融做金融的事情——即资源配置和风险控制。

来源：简阳新闻