李克强：把结构性减税措施落到实处

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4月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强访问国家税务总局、财政部，主持召开全面实施营改增座谈会。

在国家税务总局，李克强详细了解了改革营的筹备进展、配套措施的制定以及税收征管信息系统的运行情况，并通过视频与基层税务干部进行了沟通。他表示，营改增全面实施，行业范围和扣除范围“双扩”，涉及建筑、房地产、金融、生活服务四个新行业1000多万纳税人。衡量这一改革成效的最重要标志是，结构性减税措施应付诸实施，以惠及大多数企业。要精心组织和实施，改革的“红包”要真正送到企业，政府收入要“减”，企业利益要“增”，市场活力要“增”。

在财政部和国家税务总局，李克强仔细询问了扩大工业改革前后税收负担的变化，以及企业有哪些疑虑。他告诫说，难民营的改革是今年积极财政政策和努力促进结构改革，特别是供应方结构改革的亮点。如果这一步做得好，实体经济将更好地“活着”。新增试点行业的营业税约占原营业税总收入的80%。营改增的全面实施涉及到政府与企业、中央与地方政府等的利益调整。这不仅需要壮汉断腕的勇气，还需要充分估计可能遇到的困难。认真总结以往试点的经验，对改革方案进行统筹规划，充分调动中央和地方政府的积极性，确保改革后各行业税收负担都有所减轻。这是全国人大批准的《政府工作报告》对社会的承诺，只能执行

财政部、国家税务总局负责人作了汇报，住房和城乡建设部、交通部、中国人民银行、国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会负责人作了讲话。李克强充分肯定了干部职工在财税体制改革中为推进营改增所做的贡献。他说，全面实施改革营改革是结构改革和财税体制改革的重大举措，具有多重政策效应。首先，它可以大大减轻企业的税收负担。面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力，积极的财政政策应该更加努力。今年财政赤字的扩大主要体现在改革后全面实施企业减税，将企业税负减轻5000多亿元，这是近年来最大的减税幅度。此外，将房地产纳入扣除范围还将推动企业扩大有效投资。通过“放水养鱼”增强发展的动力和后劲。其次，它可以在经济转型升级中发挥强大的“助推器”作用(爱情基础、净值和信息)。营改增的政策取向突出了服务业的促进作用，特别是R&D等生产性服务业的发展，可以有效促进产业分工的优化，延长产业链，促进制造业升级。第三，有利于创造公平竞争的市场环境。通过统一税制，实现增值税全覆盖，连接服务业内部和第二、三产业之间的抵扣链，消除双重征税，对完善我国财税体制具有长远意义。

李克强指出，目前，新经济(爱心基金会、净值、信息)的发展、新动能的培育、传统动能的转化和升级，催生了大量新技术、新产业、新业态和新商业模式的发展。全面实施营地改革有利于降低企业创新成本，促进设备更新，打造大众创新、众包、公众支持和众筹平台，扩大空实施创新驱动发展战略的空间，促进大众创业和创新。它可以为民营经济和小微企业创造更加宽松的发展环境，并能有效促进就业，特别是1000多万所大专院校和中等职业学校

李克强表示，距离全面实施营改增只有一个月时间，财税体制处于第一线，这是政策实施的“最后一英里”。我们应该用工匠的精神，尽一切努力使准备和实施更加细致、精确和实用。要加强部门间的协调与合作，形成合力，同时推进改革，做好政策解读，及时回应社会关注，稳定市场预期。要加强对纳税人的培训和服务，帮助企业改善财务管理，引导纳税人深入理解和运用政策。要加强调查研究，跟踪分析试点运行情况，深入分析遇到的典型问题，及时提出对策。可以实施过渡性措施，以确保行业税收负担只会减少而不会增加。同时，要进一步完善制度，加强引导，防止地方保护和市场分割，依法严厉打击偷税漏税。

来源：简阳新闻