韩晓平：唯分布式能源可破电力垄断

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虽然政府尚未正式发布这份《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，但这份文件的内容已经为业界所熟知。在这份关于中国电力体制改革的意见中，提出了当前电力工业发展所面临的许多问题的解决方案，并回答了公众舆论激烈争论的话题。

《国家商报》记者采访了中国能源网首席信息官韩小平。

电网是被拆除还是被垄断

Nbd:电网分裂一直是电力改革的热门话题。你如何评估电网分裂？我们应该如何前进？

韩小平:目前，电网公司是一般的卖方，大家都去电网公司买电，形成了瓶颈，市场不能在资源配置中发挥主导作用。

本来应该由供需双方来决定，但是现在因为这个瓶颈，供需双方的利益不一致，产生了新的问题。如何解决这个问题就是让供需双方实现这种交易，现在通过系统设计来解决这个问题。

电网的垄断是一种物理垄断，它不是行政垄断，它不是政府制造的，它是物理垄断，它的供电结构是这样的。分布式能源是解决物理垄断的关键，所以这种观点的关键不是要拆电网，因为拆电网是没有意义的，这样会变小或垄断。如果不解决，只有分布式发电可以解决垄断。

这一改革的思路非常明确，鼓励发展分布式能源，只允许电网输送电力，并逐步将其交给市场，这是由供需双方共同决定的。

清洁能源不应承担碳税

Nbd:既然分布式发电受到了关注，那么在这次改革中，将会为分布式发电推出什么样的政策？目前中国分布式发电的难点是什么？

韩小平:现在我们从系统设置上强调分布式发电。这种观点完全放开了分布式发电。分布式发电自2000年引入中国。在过去的15年里，进展非常缓慢。从表面上看，电网公司给予了一些优惠政策，但很难实施。

然而，分布式发电意义重大。我们现在谈论的是能源革命，也就是说，能源需求者参与能源生产，并根据当地条件参与。因此，分布式发电对提高生态文明建设和能源效率非常重要。

Nbd:在电价改革中，你认为我们未来应该怎么走？

韩小平:电价将来会交给市场，由供需双方协商确定。电网将根据发电厂和需求方之间的距离计算成本。

例如，UHV在很多地方都在发展，国家电网希望发展它，因为UHV的控制力比较强，但是UHV的发展有一个问题，就是谁来支付现在的线路。如果市场是配置好的，这意味着谁将使用它，谁将消费它。如果每个人都不花钱，只有国家电网会这么做。

在电力补贴方面，我们应该逐步实行阶梯电价。事实上，我们没有碳税。一旦价格下降，我们可以增加碳税，这可以支持清洁能源的发展。

对于清洁能源的使用，如天然气，虽然它比煤污染少，但它不能在市场上与煤竞争。最好的办法是让煤炭承担相当大的碳税，而天然气承担较少的碳税，清洁能源不承担碳税。只有从这一点出发，我们才能促进清洁能源的发展。

来源：简阳新闻