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在经历了13年的电力系统改革停滞之后,打破僵局是困难的。新一轮计划已经通过两年多了,但近两个月来仍未落地。许多业内人士认为,国家电网是改革的最大障碍。全国政协委员、国家电网公司(以下简称“国家电网公司”)董事长刘振亚5日下午在CPPCC座谈后接受《经济信息日报》采访时首次作出明确回应。“这显然不符合现实。”我对这个不负责任的声明有很多看法。"
对于新的电力改革开放配电电力市场,刘振亚认为,它不会对国家电网造成影响。“如果每个人都在同一个舞台上唱歌,这难道不是一个好机会吗?否则,如果你现在做得好,别人就看不到了。我会知道的。”
权力改革被推迟了13年,这是中国改革的一面镜子。2002年,国务院发布了被业界称为“五号文件”的《电力体制改革方案》,提出了“厂网分开、主辅分开、输配电分开、竞价上网”四大改革任务,电力体制改革由此开始。然而,到目前为止,只有厂网分离基本实现,主辅分离仍不彻底,输配电分离没有时间表,网上竞价上网和电价市场化改革停滞不前。
“经过十几年的野蛮发展,电网已经达到垄断格局的顶峰,不仅延伸到了媒体和学术领域,还在相关行业和一些地方形成了‘斯德哥尔摩综合症’,为垄断利益集团敲地洗地,获得了交换的空空间。”中国人民大学经济学院教授吴江在公开文章中如此直言不讳。他已经投身电力行业多年。
2013年,新政府成立后,业界对新电力改革的呼声日益强烈。然而,直到2014年6月13日,习近平主席在中央财经领导小组会议上强调“要尽快制定电力体制改革的总体方案”,新一轮电力改革才得以正式启动。
经过多次征求电网企业、发电公司、地方政府、SASAC等有关方面的意见,新的电力改革方案达成了共识:有序放开输配电以外的竞争性环节的价格,有序向社会资本开放配电业务,有序放开除公益性和监管性以外的发电和供电计划,促进交易机构的独立运行。
值得注意的是,在许多电力改革资深专家看来,独立调度、输配电分开、电网分裂是最终决定改革结果的关键问题,但在新的电力改革计划中却被搁置了。因此,他们认为这与真正的改革相去甚远,甚至社会上也有声音说,由于电网公司的阻挠,电力改革计划被大大打折扣和拖延。
“电力改革的速度不慢。这样的重大改革应该是积极的、有序的、稳定的、科学的、客观的和公平的。”在接受《经济信息日报》采访时,刘振亚表示,目前的舆论并没有完全理解电力体制改革。每个国家的电力发展模式都不一样。例如,法国的模式与分销相结合,日本有九家公司,但每家公司都与分销和传输相结合。对于一个像中国这样处于发展阶段的公有制国家来说,电力短缺和供电稳定问题是目前需要解决的问题,因此输配电一体化的电力系统具有最大的优势。
据《经济参考报》记者报道,2014年12月24日的国务院常务会议原则上通过了新的电力改革方案,该方案已于春节前经政治局常委会议审议通过,并可能在近期对外发布。然而,熟悉电力改革方案制定过程的业内人士表示,从目前来看,新的电力改革方案是原则性的,具体实施内容涉及不多,因此必须与实施细节相匹配,否则将难以推进。
刘振亚表示,国家电网将按照中央的要求积极贯彻落实,并把落实落实落实到具体措施上,已做好思想、业务和技术准备。“机遇和挑战并存,关键是要化挑战为机遇。”
来源:简阳新闻
标题:刘振亚首次回应:国网未阻碍电改
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