李克强主持召开国务院常务会议

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李克强主持国务院常务会议

听取2014年全国人大的建议和提案，办理工作报告，完善公共决策机制，吸纳公众意见

部署和改革政府投资管理方式，转变职能，促进投资创业，规范市场秩序

讨论通过提请全国人民代表大会授权在土地制度改革试点地区临时调整和实施有关法律法规的决定草案

人民网北京2月6日电据中国政府网消息，国务院总理李克强2月6日主持召开国务院常务会议，听取关于2014年全国人大提案和完善公共决策机制工作报告，吸收公众意见；部署和改革政府投资管理方式，转变职能，促进投资和创业，规范市场秩序；讨论通过提请全国人民代表大会授权在土地制度改革试点地区临时调整和实施有关法律法规的决定草案。

会议指出，NPC代表的建议和CPPCC委员的建议是政府依法民主监督的重要形式。做好建议和提案的处理工作，有利于收集公众意见，凝聚智慧，增加共识，提高公共决策水平。去年，国务院各部门共处理建议7437件，提案4672件，分别占总数的86.7%和92.5%。在此基础上，各部门出台了1700多项相关措施，完善了政府政策措施，解决了一批群众关心的难题，促进了稳定增长，促进了改革，调整了结构，造福了民生，防范了风险。今年全国人民代表大会即将召开，各部门要认真听取代表的意见和建议，创新工作机制，结合自身业务，研究部署和推进建议提案工作。一是有序公开涉及公共利益和公共权利的建议和提案，更好地回应群众关切。二是要创新办理形式，如有可能，主办部门将对办理情况进行面对面反馈。该回复建议，该提案应具有针对性，避免空霍尔的“繁文缛节”。三是安排基层NPC代表、CPPCC委员到各部门参观交流。第四，要加强考核，使处理建议和提案成为改进政府工作、提高政府公信力和效率的重要抓手。

会议认为，建立部门和地方协调的投资项目审批监督制度，是推进分权与分权相结合的重要举措，可以提高政府管理的规范性和效率，防止随意性和权力寻租，更好地服务和便利群众，对促进投资、促进创业和就业具有重要意义。会议决定利用互联网和大数据技术加快建设投资项目网上审批和监管平台，横向连接发展改革、城乡规划、国土资源、环保等部门。，纵向渗透各级政府，推进网上受理、处理和监督的“一站式”服务，实现完全透明和可核查，做到信息多办事少办事。为此，首先，我们应该合理分配权力。在取消或下放审批项目的同时，尽快下放规划、土地利用和环境评价的审批权限。按照方便装卸、就近服务的原则，合理确定分散程度，提高承接和监管能力，确保衔接和管理到位。二是围绕开工、竣工和投产环节，按照法律法规、发展规划、产业政策、技术和准入标准，实施全过程监管。建立统一的代码系统，以便在项目被接受时自动生成唯一的代码。实施项目审批时限、建设进度信息网上备案、监督结果年度报告制度。三是加强网上监控、项目检查等监管执法和信息披露，设立“异常信用记录”和“黑名单”，为守信者开通快速通道服务，对失信者采取联合惩戒措施。利用“系统+技术”更好地巩固分权成果，释放改革红利。

为审慎稳妥推进农村土地制度改革试点，更好地保护农民合法权益，会议通过决定草案，报请全国人大授权在试点地区临时调整实施《土地管理法》和《城市房地产管理法》的有关规定。草案提出，在不改变土地公有制性质、不突破耕地红线、不损害农民利益的前提下，选择部分地区开展试点，允许符合条件的农村集体建设用地使用权转让、出租和投资。，以与国有建设用地使用权相同的价格进入市场；下放批准宅基地的权利，批准乡镇使用现有建设用地，批准县级使用新的建设用地；明确土地征用应综合考虑土地用途和区位、经济发展水平和人均收入，合理确定补偿标准，妥善安排被征地农民的住房和社会保障。

来源：简阳新闻