辜胜阻：警惕股市和汇市大幅波动引发的金融风险

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2016年，全国人大常委会副委员长、NPC财政经济委员会副主任委员、民主建国会中央副主席顾胜洲25日表示，NPC代表要高度重视五个新的发展理念，推进供给侧改革、群众创业和创新，以“兵来将挡”降低成本，防范系统性金融风险，增强扶贫的“造血”功能。

在谈到防范系统性金融风险时，顾胜耐认为，“十三五”期间的金融改革面临两大任务:提高金融服务的经济效率和防范系统性金融风险。资本市场作为主要的直接融资渠道，是供给侧结构改革的重要支撑平台。目前，随着经济增长的放缓，金融体系中的局部风险频繁暴露，金融风险点广泛、相互影响、相互感染。要高度重视当前金融领域的各种风险点，警惕股票市场和外汇市场大幅波动带来的金融风险，密切关注产能过剩和房地产高库存对金融体系的影响。要注意地方政府债务引发的金融风险和金融风险的交织，以及影子银行给金融体系的平稳运行带来的巨大潜在风险。互联网金融的快速发展使得非法集资、诈骗和洗钱变得混乱。

顾胜展建议加快金融体制改革，完善金融监管模式，标本兼治，采取多管齐下的措施，保持无系统性金融风险的底线。

首先，为促进资本市场健康稳定发展，重塑法治和市场化驱动下的股票市场生态，应在企业上市、退市、转让、并购、套期保值等制度安排上推进市场化改革。在推进登记制度改革的过程中，要涉及配套制度，完善信息披露制度，加强资本市场的法治建设，严惩违法行为，建立直接融资和间接融资协调发展的金融市场体系。

第二，防止多重风险重叠，把握去产能、去存量、去杠杆化的强度和节奏，运用更多市场化方法去产能，建立房地产监管的长效机制，规范地方政府借贷，强化政府负债和预算的硬约束，防止地方金融风险转化和扩散。

三是加大风险排查力度，建立风险预警系统和应急机制，定点排查局部和区域风险，建立风险缓释机制，及时化解和处置金融风险。

第四，要稳步推进人民币汇率市场化改革，引导和稳定预期，保持人民币汇率相对稳定。

第五，规范民间金融和网络金融，出台相关标准法规，加强风险监管。

六是推进金融监管转型，建立符合现代金融发展特点的现代金融监管框架，形成有效的市场风险约束机制，创新和完善宏观审慎监管工具，实现金融风险监管的全面覆盖，强化预期导向。

来源：简阳新闻