潘向东：印度在洞朗刷存在 未来可能走向分裂

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在利益集团固化的条件下，经济发展越快，社会矛盾积累越快，经济的“脆弱性”越强。

自6月中下旬印度军队进入东朗以来，中印军队对抗的持续使得中印关系骤然紧张，人们对印度的关注也明显增加。诸如“龙象之争”和“印度将在未来取代中国”之类的词语随之而来。抛开近期边境冲突的民族情绪，本文分析了印度的优势以及未来的快速增长能否持续，这可能有利于我们了解印度，寻求自己的发展道路。

20世纪90年代以来，印度一直坚持“渐进”的改革理念，经济实现了平稳快速发展。萨默斯甚至提出了“孟买共识”。近年来，随着中国经济的调整，“孟买共识”的声音越来越大，一些研究者甚至认为，到2040年，“孟买共识”将取代“北京共识”和“华盛顿共识”[1]。

尽管印度的种族问题一直存在，但这可能是由于相似的政治制度的复杂性。近年来，在比较中国和印度时，西方经济体的媒体、咨询公司和投资银行研究人员似乎更愿意主张印度将取代中国。他们认为印度比中国有“优越”的民主、语言优势和年轻人口结构，这将使印度在未来超越中国。例如，2010年6月，德勤和美国竞争力委员会联合发布了一份调查报告，称印度制造业在五年内赶上了中国；2011年10月，美国安永咨询公司发布报告，声称印度2013年的经济增长将迫使中国等。

事实上，这种声音在尼赫鲁时期就已经存在了。1949年10月2日，尼赫鲁在给各国首席部长的信中说:“今天，全世界都认识到，亚洲的未来将在很大程度上取决于印度的未来。”1950年，印度人均国民生产总值为150美元，而新中国当时仅为52.55美元，印度是中国的2.85倍。然而，在1978年，尽管中国一直在进行“阶级斗争”，中国的人均国内生产总值为979国际美元，超过了印度的966国际美元。“到20世纪70年代末，与其他各国，尤其是东南亚国家相比，印度的发展进程有些令人失望。”[2]根据世界银行的数据，2014年，中国的人均国内生产总值为7380美元，而印度的人均国内生产总值仅为1610美元。到2016年，中国的人均国内生产总值将达到8123美元，而印度的人均国内生产总值仅为1709美元。

当然，在20世纪90年代“新自由主义”改革逐步实施后，印度经济发展相对较快。为什么90年前印度的发展不能令人满意？主要原因是印度虽然取得了民族独立，摆脱了英联邦的控制，但国内利益集团也已经形成并逐渐固化。在这种情况下，如果没有有效的制度安排来打破固化的利益集团，许多明显的优势将演变为制约经济发展的劣势。

首先，人们一直认为人口优势转化为人口红利的前提是有效的制度安排。如果没有有效的制度安排，人口结构的优势不一定会演变成“人口红利”，相反，它很可能演变成“马尔萨斯陷阱”。例如，改革开放前的中国和改革开放后的中国人口众多，但人口红利只有在改革开放的制度安排出台后才能释放。

19世纪英国殖民统治时，将政治经济制度移植到印度，制定了“一套比当时英国更人道的法典，也是当时世界上最开明的法典之一。”虽然印度已经实现了民主，但是利益集团的固化不可避免地会导致任何制度安排的改变，这将受到利益集团的影响。因此，我们可以看到印度政府的许多政策在执行中不断变化。虽然法典是完善的，但由于利益集团的影响，司法制度难以保证实质正义。2006年，仅新德里高等法院积压的案件就花了466年才得到审理。富人可以通过律师完全影响法律的有效实施。张说:“立法不难，但做法律必须做的事就难了”。

20世纪90年代以来，印度沿着新自由主义的路线进行了一系列改革。然而，通过全球产业转移实现的经济发展的结果是固化的利益集团财富的迅速膨胀，导致贫富差距的急剧扩大。2005年，收入低于国际贫困线的人口占印度总人口的41.6%，收入低于印度国家贫困线的人口比例高达27.5%(中国为2.8%)。到2014年，收入低于国际贫困线的人口占印度总人口的32.7%。与此同时，在2004年6月，印度富翁米塔尔花了6000万美元娶了一个女人。2012年，新德里aurangzeb大道每平方英尺的平均地价高达1.7万英镑，是英国最昂贵地区肯辛顿的14倍，而印度的人均收入仅为英国的27分之一。几年前，当一个朋友谈到印度的贫富两极分化时，他说在孟买，富人社区的房价达到了15万至20万元/平方米，而在旁边的贫民窟，在1月和2月，许多人晚上穿着一块布用燃烧的牛粪取暖。2016年，世界上约有4580万人被现代奴役，其中印度达到1835万人，居世界首位。虽然由于印度文化和宗教传统的影响，反抗和暴力冲突相对较小，印度文化和宗教传统提倡顺从现实和希望来世，但在偏远地区，反政府武装和当地强大的私人武装造成的内部冲突是无止境的。

因此，利益集团相对稳固的印度有可能在未来几年实现高经济增长。目前，走向可持续经济发展并成为世界强国的唯一途径是通过体制改革打破固化的利益集团，但这对于印度来说几乎是不可能的，因为印度已经提出了一个相对民主的制度。在利益集团固化的条件下，经济发展越快，社会矛盾积累越快，经济的“脆弱性”越强。

尽管莫迪政府实施了一系列改革，促进了印度的经济发展，但由于利益集团的固化，他们在快速发展过程中受益最大，加剧了中国的贫富两极分化，国内矛盾也迅速增加，这将不可避免地制约未来经济发展的可持续性。同时，随着矛盾的积累，国家很容易分裂。

来源：简阳新闻