刘士余：关键性制度须迈出关键步伐

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2月26日，国务院新闻办公室召开关于协调推进资本市场改革和稳定发展的新闻发布会。中国证监会主席刘表示，资本市场的监管发展必须始终坚持稳健发展的总原则。他多次强调，证监会的首要任务是监管，不怕“落羽”，打击“金融大鳄”的违法活动。继续加强法律监管、综合监管和严格监管，维护市场“三公开”原则，保护中小投资者利益。

刘介绍说，一年来的工作可以概括为三个字:“稳、严、进”。每个人都期待着去年的“稳定”和今年的“稳定加进步”。“进步”的一个非常重要的方面是改革要有新的进展、新的成果、新的突破，特别是对于资本市场参与者已经达成共识的一些关键制度。

对于ipo“堰塞湖”，刘指出，资本市场的自我修复情况好于预期，具备适时适度加大ipo力度的条件。因此，去年，资本市场的首次公开发行审核得到加强，以增加上市公司在资本市场的供应。我们有信心在今年解决所谓的“堰塞湖”问题。他认为，“堰塞湖”的量化效应不是很重要，但一些投资者的心理效应更重要。股市下跌时停止ipo将导致市场心理预期扭曲。关键的一点不是有或多或少的家，而是参加会议的企业的质量。高质量的上市公司会带来市场增量资金，这是一个高度正相关的实践证明。另外，经过长期发展，解决ipo“堰塞湖”问题的途径越来越广，沪深交易所吸收新公司的能力越来越强，新三板的作用越来越突出。区域股权市场将对解决当地小微企业股权融资起到相应的积极作用。再加上规范的并购重组渠道，资本市场接受企业股权融资的能力将越来越高，新上市公司的质量也将越来越高。

中国证监会副主席李超表示，2017年，证监会在机构监管方面应重点做好几件事:一是全面落实合规和风险控制要求，练好内功，打好基础；二是规范投资银行业务，全面落实承销赞助责任，防止“病入膏肓”，提高中介机构质量和服务质量，有效服务实体经济；第三，不断丰富金融产品，更好地为居民理财服务。同时，中国证监会将继续支持和鼓励经营规范、能力突出、内控有力的行业机构，支持和鼓励它们建设功能齐全、核心竞争力乃至国际竞争力一流的投资银行和资产管理机构。

关于今年a股能否纳入摩根士丹利资本国际，证监会副主席方星海表示，无论是摩根士丹利资本国际还是其他指数，都没有中国股票，该指数非常不完整。a股是否纳入摩根士丹利资本国际指数取决于摩根士丹利资本国际，这也是摩根士丹利资本国际的一项商业决策。中国证监会愿意与摩根士丹利资本国际讨论此事。无论是否包括在内，中国股市，包括整个资本市场，都不会沿着市场化、法治化和国际化的改革方向变化，改革开放的步伐也不会因为摩根士丹利资本国际被纳入a股指数而改变。

此外，方星海表示，中国证监会准备采取一些措施，让境外机构通过合资企业参与中国证券期货市场，包括逐步提高境外投资者在境内证券期货经营机构的持股上限。

在期货市场，方星海介绍说，今年，证监会计划推出一些新品种，如农产品期权交易(000061，买入)，并仍在进一步推进原油期货的准备工作，力争尽快推出。在交易监管方面，应重视定价功能，引入更多的措施，如引入更多的行业客户，以提高定价质量。同时，推进期货市场国际化，引进海外产业客户参与国内期货市场交易。

关于深化新三板改革，中国证监会副主席赵正平指出，改革的重点是改善市场分层，通过分级管理、发行、交易、投资者准入和监管，将各项改革联系在一起，为众多上市公司提供差异化的制度供给，进一步释放市场的积极效应。重点支持创新能力强、诚实守信、经营规范、前景广阔的中小企业加快发展。

来源：简阳新闻