霍建国：制度创新是外贸发展首攻关卡

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经过又一年的克服困难，新形势下，中国外贸工作面临新的动力。

新任商务部部长钟山有着丰富的外贸经验，被业界誉为“外贸实干家”。他曾提出，外贸要保持战略优势，从短期增长转向长期结构调整，着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。在对外贸易发展模式(Aiji、净值、信息)转型升级的背景下，制度创新已成为首先要打击的壁垒。

在过去的三年里，中国的对外贸易走过了怎样的发展道路？政策力量敲了什么鼓？在复杂的国际环境下，今年和明年的外贸政策会出现什么变化？就此，国家商报记者采访了中国世界贸易组织研究会副会长霍建国。

Nbd:在过去的三年里，外贸政策集中在哪些领域？

霍建国:三年来，国际经贸形势面临着艰难的发展态势。全球贸易增长一直低于全球经济增长。中国正面临贸易保护主义抬头和贸易摩擦加剧的双重压力。同时，它也面临着制造成本上升和一些劳动密集型加工贸易项目流失的挑战。实体经济发展的困难对外贸出口有直接影响。

从政策应对角度看，主要集中在以下几个方面:一是积极采取贸易便利化措施，降低通关成本，减轻企业负担；二是指示进出口银行和信用保险公司增加对外贸企业的服务；三是积极探索外贸出口增长新模式，发挥跨境电子商务出口的积极作用，有效带动进出口贸易增长；第四，全力支持高新技术产品出口，促进对外贸易，优化产品结构；第五，鼓励企业积极开拓国际市场。

Nbd:如何评估这些政策的效果？

霍建国:这些政策对稳定外贸增长起到了一定的作用。但是，仍然有很大的发展，特别是对高附加值产品出口的鼓励政策以及对贸易便利化和相关市场发展的支持政策。企业仍希望继续加大努力。

当然，我们也应该看到外贸出口带来的积极变化。首先，高技术产品出口比重增加。第二，主要在珠江三角洲的加工贸易出口逐年稳步下降。第三，“一带一路”沿线国家产品出口已形成稳定增长态势。

Nbd:鉴于目前的外贸形势，应该采取什么政策？今年和明年将在哪些领域做出努力？

霍建国:从目前的情况来看，外贸增长仍然面临困难，中美贸易仍然存在潜在的摩擦风险和矛盾。全球贸易保护主义的兴起给贸易增长带来了新的挑战。

未来几年，中国应在以下几个方面加大开拓力度:继续加快实施贸易便利化措施。在实施单一窗口通关制度的基础上，在原有试点的基础上加快推广实施，形成外贸出口的制度创新，形成外贸出口增长的新动力(Aiji、净值、信息)。要高度重视和做好与“一带一路”沿线国家的经贸合作，特别是要充分发挥工程承包项目在出口中的主导作用。我们应该高度重视和利用与中国签署了海外自由贸易协定的国家的贸易发展机会。至少，我们应该避免与同中国有自由贸易协定的国家和地区形成新的贸易逆差，积极扩大同这些国家和地区的双边贸易，尽一切努力扩大贸易增长的空。要高度重视和充分发挥海外投资对出口的带动作用，包括充分发挥各种形式的经贸合作对出口的带动作用，形成新的空出口增长空间。

来源：简阳新闻