高培勇：中国赤字率要比3%高出许多

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中国50人经济论坛2017年年会于2017年2月15日在北京召开，主题为“深化供给侧结构改革——产权、权力和质量”。国家经济战略研究院院长高培勇出席并讲话。他说，通过扩大赤字来支持减税是最愚蠢的选择。虽然大家都认为中国的财政赤字不高，但中国的财政赤字一直被分为名义赤字率和实际赤字率。如果全面评估整个政府的收支，我们的赤字比率远高于3%。

以下是一份发言记录

高培勇:减税有三种选择。第一个选择是在不改变政府支出规模的情况下调整税费结构。例如，降低费用和增加税收，或者降低公司税收和增加个人税收。间接税减少，直接税增加，这是第一选择。

第二个选择是保持政府支出结构不变，通过增加赤字来支持减税和减费。实际上，它是政府有偿融资模式和无偿融资模式的相互替代。

第三种选择是，政府支出和税收一起变化，并朝着相同的方向和规模变化。你可以像减税一样减少政府开支。现在我们引入供给侧结构改革，并将其置于供给侧结构改革的目标之下。这是三方面的减税。当务之急是在减税的同时减少政府开支。这种效益可以调整资源配置模式，真正降低企业成本，实现供给侧结构改革的最终目标。

其次是政府支出的调整，这与减轻企业税负、进行相应调整、促进社会公平正义、增加直接税的结构性改革是一致的。同时，也能促进收入和支出的整体结构优化。

我想强调的是，最糟糕的选择是通过扩大赤字来支持减税。结果如何呢？资源配置格局无法调整，政府支出规模没有变化，但赤字增加，国债增加。

其次，企业的税费明显降低，但从长期的历史过程来看，由于国债的发行，利息支出总会增加，利息支出总会加到政府支出中，从而形成未来企业的成本，更糟糕的是，当前的财务风险。虽然大家都认为中国的财政赤字不高，但中国的财政赤字一直被分为名义赤字率和实际赤字率。如果我们全面评估整个政府的收支，我们的赤字比率远高于3%。

来源：简阳新闻