肖钢：设立战略新兴板与创业板错位发展

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肖钢说，科技创新始于技术，并成为资本，这是近几十年来全球科技创新的一个显著特征。科技创新和创业的风险特征不同于成熟的产业经济行为，后者必须高度依赖资本，依靠自我积累和银行贷款往往是不现实的。因此，加快和完善适应创新创业的多层次资本市场体系，提供全面系统的投融资服务十分重要。

中国证监会主席肖钢6月26日在“陆家嘴论坛2015”上表示，下一步，证监会将加快多层次资本市场体系建设，进一步扩大主板和中小企业板市场，促进交易所市场内部分层，并在上海证券交易所设立战略性新兴板，与创业板市场竞争。

肖钢说，科技创新始于技术，并成为资本，这是近几十年来全球科技创新的一个显著特征。科技创新和创业的风险特征不同于成熟的产业经济行为，后者必须高度依赖资本，依靠自我积累和银行贷款往往是不现实的。因此，加快和完善适应创新创业的多层次资本市场体系，提供全面系统的投融资服务十分重要。

金融资本和工业资本的分离是创新和创业的主要驱动力。货币资本作为虚拟资本，是每一个新成立企业的第一推动力和持续推动力。作为最具代表性的虚拟资本，股票和债券将单一的企业产权分割成几个平等的所有权，将今天“实现”的未来收益用于今天，并将他人的资产作为自己的资产，为企业管理注入了所有权和经营权分离的新内容，扩大了实物资源的规模，实现了跨时间空的资源配置和流动，提供了创新和创业精神

“要衡量一个经济体的创新能力，它取决于专利数量、带来了多少新的商业模式，以及是否形成了创新文化(引用300336，咨询)，但关键取决于是否有一个灵活有效的资本市场机制。”肖钢表示，这主要表现在风险投资、并购、发行上市的数量和金额，以及由此带来的经济增量、企业增量和就业增量。

“只有形成比较完整的资金投入机制和配套的中介服务体系，才有可能加快科技成果向现实生产力的转化，促进科技创新和企业从无到有的创业，进而增强整个经济的活力。形成新的经济增长点。”小刚说。

他还指出，中国在经济发展中长期强调有形资产、轻无形资产、资源开发、轻技术开发、重实体经济、轻虚拟经济。经济活动的管理基本上是针对成熟的工业经济行为。虽然为中小企业发展和创新创业制定了一系列有效的政策措施，但整体性、系统性和协同性仍然较弱。当务之急是加快人才、技术和资本的培养和形成。

肖钢表示，下一步，中国证监会将进一步加快多层次资本市场体系建设，推进产品创新、业务创新和服务创新，丰富和完善市场功能体系，切实支持创新驱动发展战略。建立覆盖面广、渠道多、成本低、效率高、监管严格的多层次股权市场。

进一步拓展主板和中小企业板市场。推进交易所市场内部分层，在上海证券交易所设立战略性新兴板，发展错位，与创业板市场良性竞争。作为全国证券交易场所，“新三板”应充分发挥以机构投资者为主体的机构优势，切实完善托管经纪体系，发展场内与场外业务并重，公开发行与定向增发并举，丰富投融资产品和工具，完善“小、方便、灵活、多元化”投融资机制，全面提升服务创新型、创业型和成长型企业的能力。

要规范区域股权市场发展，使其成为企业投融资对接平台、企业重组标准化平台和政府支持资金使用平台。建立工商登记部门与区域股权市场的股权登记对接机制，支持股权质押融资。研究设立服务于区域股票市场的试点小微证券公司，建立区域股票市场与“新三板”的合作机制。

试行股权众筹，为创新型企业家开辟新的股权融资渠道。进一步推动私募市场发展，增加创新风险资本有效供给，完善风险资本机制，扩大风险资本和天使投资，吸引更多民间资本进入科技创新领域。

来源：简阳新闻