李克强拉美四国行首要成果：千亿美元大单开启(附表)

本篇文章2519字，读完约6分钟

聚焦李克强的拉美之行

北京时间5月26日，中国总理李克强在联合国拉美经济委员会的讲话中表示，我此次拉美之行的一个重要目的是促进与拉美国家的能力合作。今天，随着全球化的不断发展，各国在产业链中处于不同的位置，优势互补。通过能力合作实现全球产业链的全面合作，将有力推动世界经济的复苏进程。

李克强在访问期间首次提出中拉产能合作的“3×3”模式，即满足拉美国家需求，共建物流、电力和信息三大渠道，实现企业、社会和政府的良性互动，拓展资金、信贷和保险三大融资渠道。

本报记者张寒梁丽北京报道

对大多数拉美国家来说，中国并不是一个陌生的存在:早在2013年，中国就已经成为大多数拉美国家的优先出口国，中国开发银行对拉美的贷款已经超过了世界银行和美洲开发银行对拉美的贷款总额。

中国总理李克强为期两周的拉美之行，从签署300亿美元的中拉能力合作基金，到启动连接太平洋(601099，咨询)和大西洋(600558，咨询)的“两大洋铁路”可行性基础研究，再到与智利在“两大洋隧道”项目上的明确合作，仍会让传统的中拉关系观察家感到惊讶。随后，世界第三大水电项目——巴西梅里山水电站UHV输变电工程，中拉经贸合作的重点已经开始转移——以基础设施为主导的产能合作项目正在开始取代传统的资源能源合作。

据《21世纪经济报道》统计，总理的四家拉美银行签署的基础设施、产能资金和项目、实际项目和意向协议总额超过1000亿美元。

“李克强总理此次拉美之行最值得关注的是，双方都意识到，在此前的大宗商品热潮下，中拉关系发生了根本性变化，双方需要一种新的合作模式。”长期观察中国与拉丁美洲关系的清华大学研究员马特·费琛告诉《21世纪经济报道》记者。

这一新模式是中拉能力合作推动的共同发展。

北京时间5月26日，访问结束时，李克强总理在联合国拉美经济委员会的一次讲话中表示，我此次拉美之行的一个重要目的是促进与拉美国家的能力合作。今天，随着全球化的不断发展，各国在产业链中处于不同的位置，优势互补。通过能力合作实现全球产业链的全面合作，将有力推动世界经济的复苏进程。

实施中拉能力合作新模式

波士顿大学的一份报告显示，2013年，中国与拉丁美洲的贸易达到了非常高的水平，其中农业、矿产和能源等初级产品占了70%以上。

中国社会科学院拉美研究所研究员岳表示，中国与拉美关系的真正转折点出现在2013年。“2013年至2014年，双边贸易增长不到1%，远低于此前水平。”

在本轮大宗商品超级周期结束之际，拉美经济发展前景受到重创，中国经济增长达到了稳定增长的新常态。中国-拉美合作呼唤新形式。

2014年7月，习近平主席在首届中拉领导人集体会议上发表讲话，倡导构建中拉合作的“命运共同体”，构建“政治互信、经贸合作共赢、人文互鉴、国际事务密切合作、全面合作、双边关系相互促进”的中拉关系“五位一体”新格局。

2015年1月，中国-拉美论坛在北京宣布成立，中国宣布未来将在拉美投资2500亿美元。

“李克强总理的这次访问是中国对拉美战略转型升级战略的首次实施。其中，还提出了包括“3 × 3”中国-拉美能力合作新模式和建立中国-拉美能力合作基金在内的具体框架。”岳告诉《21世纪经济报道》。

除了首次实施拉美战略之外，李克强总理的访问是对中国长期对外投资战略——国际能力合作的首次考验。

5月16日，国务院颁布了《关于促进产能和装备制造业国际合作的指导意见》。《意见》的总体任务是以与中国设备和生产能力合作程度高、合作意愿强、合作条件和基础好的发展中国家为重点，积极开拓发达国家市场，逐步从点到面拓展。钢铁、有色金属、建材、铁路、电力、化工、纺织、汽车、通信、工程机械、航空空航天、船舶和海洋工程等12个行业。以此为重点，分类实施，有序推进。

产能合作“3×3”模式

中国完整的工业体系已经为一系列能力合作的想法做好了准备，这已经成为拉美国家的共识。

“除了世界级的高铁，中国最好的高铁还包括卫星。”智利驻华大使馆农业参赞卡洛斯·帕拉·美利奴羊早前告诉本报。他说，智利目前正在努力与中国航空公司空企业开展全面合作。

在此次访问的最后一站智利，李克强表示支持中国尽快推进“两大洋隧道”的可行性研究，该项目得到了铁路技术的支持，也是智利所需要的。

所谓能力合作，实质上是产业与投资的合作，即一国引进其他国家有竞争力的设备和基础设施建设所需的建材生产线、技术和管理经验。

李克强在访问期间还首次提出了中拉产能合作的“3×3”模式，即满足拉美国家的需求，共建物流、电力、信息三大渠道，实现企业、社会、政府的良性互动，拓展资金、信贷、保险三大融资渠道。

“在当前的经济形势下，中国向拉美出口廉价的工业产品，而进口初级产品的模式是不可持续的，因此有必要寻找一种新的模式。”中国社会科学院拉美研究所研究员徐世成认为，能力合作是中国与拉美新型合作模式的体现，也是打造中国-拉美合作升级版的精髓。

徐世成指出，有了中国出口的优质产能，拉美可以生产和出口更多高附加值的优质产品，提高其在国际贸易中的地位；中国也可以利用这一点来实现“外贸优势”。以能力合作为起点，中拉贸易和投资结构将得到改善。有鉴于此，“‘3×3’不仅是一种能力合作模式，本质上也是中国与拉美经贸合作的一种新模式，是中国与拉美合作转型升级的一种方式。”

李克强的访问还加深了与拉美国家的贸易合作。中国和巴基斯坦签署了35项合作协议，总额约270亿美元，涉及汽车和飞机等许多领域。在智利，双方同意促进双边自由贸易协定的升级。中国还表示愿意与更多的拉美国家签署自由贸易协定，以促进贸易自由化和便利化。

作为深化产能和贸易合作的保证，金融业也是李克强此行的一大亮点。除了设立300亿美元的中拉能力合作专项基金外，中国还表示愿意扩大与拉美国家在货币互换和本币结算方面的合作，并同意向智利提供500亿元人民币的合格境外投资者配额。

事实上，金融合作对中国和拉美的重要性已经凸显。中国人民银行此前已经与阿根廷和巴西央行签署了双边货币互换协议。考虑到以本币结算有利于规避汇率风险，预计中国与拉美的贸易、投资和融资合作将大幅增加。(编辑李关允)

来源：简阳新闻