反垄断局原局长许昆林履新投资司 致力提振投资稳增长

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中新网5月23日电(记者周瑞)在经济下行压力加大、投资稳中有升之际，备受各方关注的反垄断“风暴”的主要推动者许出任投资部新一任部长。

23日，国家发改委投资司官方网站更新了“领导讲话”栏目，新的讲话标记为“固定资产投资司司长许。虽然许仍然是国家发改委价格司的领导。不过，据知情人士透露，许已确认将他的职位改到投资部，这不同于此前兼任反垄断局局长和价格司司长的安排。

自2015年以来，中国经济下行压力不断显现。作为经济增长的垫脚石，中国固定资产投资前四个月的增速仅为12%，与过去几年的20%至30%相比明显下降。

业内专家表示，房地产市场的低迷导致地方政府的土地销售收入缩水，而官方对地方债务清算和融资平台的控制导致地方政府缺乏推动该项目的资金来源。因此，要拉动投资，关键是要发挥社会投资的作用。

近年来，政府通过简化管理、下放权力、减少审批等一系列措施优化了社会投资环境，并推出了一系列吸引私人投资的一揽子项目。然而，从社会资本的反应来看，政府在优化社会投资环境和促进ppp方面还有很多工作要做。

在进入新的投资部门之前，许是国家发展和改革委员会反垄断局的局长。从联通电信到三星的六家液晶面板制造商；从国内高端白酒企业如茅台五粮液(报价000858，咨询)到“国外奶粉”如雅培和美赞臣；从奔驰奥迪等豪华车到12家日本汽车零部件制造商，随着NDRC反垄断执法的频频出击，近年来中国反垄断执法逐渐从“一瞥”走向正常执法。

2015年初，国家发改委对高通公司进行了罚款，这使得高通公司在世界上第一次受到了真正的惩罚。在物价局呆了半年，许还推行了许多市场化改革，如输配电价格和药品价格等。

据业内人士透露，徐在此节点的新投资部门与他之前工作中的执行力有关。其在反垄断和价格领域的市场化改革能力将有助于推动投资领域的改革，并为社会资本通过优化环境跟进创造条件。

许在投资部的讲话也透露了他通过改革和优化环境来增加投资的想法。他说，近期投资工作的主要任务是:认真落实党中央、国务院关于保持经济运行在合理区间的决策部署，充分发挥稳定投资增长的关键作用；进一步简政放权，优化服务，继续大力推进投资项目审批制度改革，激发市场活力；全面深化投融资体制改革，创新多元化投融资机制，加强政府、银行、企业和社会的合作与对接，为鼓励社会投资创造良好环境；

此外，投资司将优化和调整中央投资结构，改进工作方法，规范投资管理，并把重点放在总体、基础和战略性重大项目上；大力推进ppp和特许经营模式，完善配套政策，加强协调和后续引导，推动政府与社会资本合作取得新进展。

虽然短期内投资增长面临下行压力，但徐表示，从长期来看，中国投资仍有很大的增长潜力。他说，投资在经济增长中起着关键作用。作为一个发展中大国，中国仍具有巨大的投资潜力，仍需要继续扩大有效投资，以弥补不足，调整结构，造福民生，加强基础设施建设，增加公共产品和服务的供给。

许强调，随着经济发展进入新常态，新的经济增长点、增长极和增长带不断涌现，一大批新的投资领域和投资需求正在形成。(结束)

来源：简阳新闻