龙永图谈世界经济新机遇：从WTO到eWTP

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12月21日至22日，“齐超钱塘全球跨境电子商务峰会”在杭州举行。前首席谈判代表、对外贸易经济合作部副部长龙永图出席会议并发表了题为“世界经济的新机遇:从wto到ewtp”的主旨演讲。他指出，近年来，经济全球化出现了一些新变化，为全球跨境电子商务创造了巨大机遇。跨境电子商务在供给方和需求方都有坚实的基础，中小企业是供给方的重要力量，新兴中产阶级已经成为消费方的重要力量。跨境电子商务已经成为一个新的增长点。

以下是他的讲话记录:

尊敬的各位领导、代表、女士们、先生们，很高兴出席今天的全球跨境电子商务峰会。

此次会议在刚刚召开的具有全球影响力的二十国集团峰会所在地杭州举行，在以阿里巴巴为代表的中国最优秀互联网企业的诞生地杭州举行，在中国第一个跨境电子商务综合试验区杭州举行，意义重大。

今天我想谈两个问题:

首先，经济全球化的形势为跨境电子商务的发展提供了重要机遇

谈到经济全球化问题，近年来，由于英国退出欧盟、美国大选以及全球贸易保护主义、民粹主义和民族主义的兴起，许多人认为经济全球化已经倒退、逆转甚至失败。但我们不这么看。

众所周知，经济全球化有三个要素:第一，科学技术是经济全球化的驱动力；第二跨国公司是经济全球化的载体；第三，全球产业转移和资源再配置是经济全球化的内涵。

我们认为，经济全球化的这三个重要因素没有改变。当然，我们可以看到，近年来经济全球化与时俱进，确实出现了一些新的变化。这些新变化为全球跨境电子商务创造了巨大机遇。

为什么会有好机会？首先，以互联网为代表的科学技术已经成为经济全球化的新动力，产生了两个重要影响:

1.以互联网为代表的新技术已经将千千成千上万的中小企业推到了全球化的中心。长期被经济全球化边缘化的中小企业已经成为经济全球化的主力军。过去，由于信息不对称，包括企业信息、经济信息和技术信息的不对称，中小企业在与跨国企业的竞争中长期处于劣势，但互联网改变了这一切。中小企业开始在同一起跑线上与跨国企业竞争，从而实现了大多数中小企业向全球化中心环节的历史性转变；

2.经济全球化使以中国为代表的新兴国家在互联网的推动下迅速发展成为互联网的特征，使新技术和新信息迅速传播到最远的国家，包括拉丁美洲一些最远的国家；它还使这些信息迅速传递到最贫穷的村庄，推动了新型国家的跨越式发展，并获得了作为全球经济增长新的增长力量的重要地位。由于新型国家的快速经济增长，虽然这些国家仍然有许多穷人，但是已经出现了大量的中产阶级。去年，我在新加坡论坛上听取了印度尼西亚前总统关于当前经济形势的报告。他认为目前最重要的趋势是新兴国家新兴中产阶级的崛起。

由于互联网的这两大变化，一是使千千成千上万的中小企业成为经济全球化的重要载体；以中国为代表的新兴国家涌现出了大量的中产阶级，这使得跨境电子商务在供给和需求两方面都有了坚实的发展基础。也就是说，千千有数以千计的中小企业作为供给方和需求方的重要力量，也有新兴的中产阶级作为消费方，从而成为供给方背后的重要力量。跨境电子商务在这两个方面都有着坚实的基础，这使得跨境电子商务成为全球贸易的新生力量和新的增长点，也使得国际跨境电子商务成为一个范围广泛、不可估量、前所未有的机遇。

二是跨境电子商务给全球贸易格局带来的新变化

我认为有四个新的变化:

1.跨境电子商务的发展是一个以跨国企业为主体的全球贸易向以跨国企业和中小企业为主导的全球包容性贸易转变的时代。可以说，全球包容性贸易的时代已经到来。过去，国际贸易基本上由跨国企业主导，并获得了重要的贸易利益。难怪反全球化力量经常认为全球化只对跨国企业有利，而对千千成千上万的小企业和普通消费者没有好处。如今，随着中小企业成为全球跨境电子商务的主力军，跨境电子商务正有力地冲击着国际贸易长期由跨国企业主导的局面，形成了跨国企业和中小企业共同主导全球贸易的新格局。此外，随着中小企业进入跨境电子商务，过去多年来一直谈论的是包容性贸易，这终于开始成为现实。可以说，跨境电子商务真正将全球贸易带入了一个包容性贸易的新时代。

2.从以买方为导向，也就是说，以进口商为导向，全球贸易开始向买方和卖方、进口商和出口商在整个产业链中合作共赢的新时代转变。过去，买方，即进口商，在国际贸易中占据主导地位，这一点我亲身经历过。在过去15年参与中国市场准入谈判的过程中，我一直在思考为什么美国在全球贸易和世界贸易组织中如此强大。可以说，它总是有最后的发言权。经过长时间的思考，我终于意识到这是因为美国长期以来一直是世界上最大的进口国。可以说，谁进口最多，谁就是最重要的进口国，谁就拥有全球贸易的主导力量。但是跨境电子商务正在改变这种情况。随着跨境电子商务的发展，尤其是买卖双方的关系越来越密切，它越来越多地被一些较长的产业链和供应链连接起来，从仓储到物流再到清关，国际贸易已经成为供应链之间的合作和竞争。尤其值得注意的是，在b2c经历了辉煌的发展历史后，b2b正在成为一股新生力量，其重要性日益增加。日前，我会见了全球跨境电子联盟主席，他说:“b2b在电子商务领域有很大的发展潜力，也是未来跨境电子商务发展最重要的方向。”b2b发展的意义在于将贸易与整个制造业结合起来。许多年前，我们注意到所有具有科技含量的产品都是全球制造的。成千上万的波音飞机零件从世界上几十个国家的成千上万的供应商那里购买，最后在美国组合成美国制造的波音飞机。事实上，波音飞机是全球制造的。苹果手机和其他高科技产品都是这样的。因此，为了促进中国制造业的升级，我们应该通过跨境电子商务，让中国制造业更多、更快地利用世界上最好的生产技术要素，打造一流的中国制造业。我们在上海有一个德国制造的团队，该团队已经联网了一批世界顶尖的专家，并提出利用跨境电子商务整合制造业中的品牌、设计、数据和R&D四大核心要素，以促进制造业和全球贸易的深度融合，从而形成全球贸易进入进出口商、生产商和消费者、贸易和制造业全面合作的新产业链的新时代。

3.全球贸易规则体系已经转变为传统贸易和跨境电子商务规则体系并存的时代。从第二次世界大战的关贸总协定到世界贸易组织，通过多轮谈判形成了一个传统的贸易规则体系。然而，整个现金交易规则体系并没有预见到今天跨境电子商务的蓬勃发展，当然，也远远没有制定跨境电子商务的规则体系。建立这样一个规则体系对全世界来说都是一个巨大的挑战。一方面，新的跨境电子商务规则的制定应确保跨境电子商务的自由化和便利化；跨境电子商务的各个行业都存在信息不对称、语言不连贯、通关不畅等问题。有必要通过规则和互联网技术打破中国与其他国家在各个行业中的信息壁垒、贸易壁垒和文化壁垒，并在各个行业的交易中制定新的全球标准，特别是在刚刚提到的制造业的一些核心要素的全球交易中。同时，跨境电子商务必须解决跨境电子商务中的许多问题，如保护知识产权、保护消费者利益等。我们需要这些规则来实现监管下的有序竞争。因此，全球电子商务规则体系在仁众的建立还有很长的路要走，而且才刚刚开始。然而，我们必须迎接这样一个新时代的到来，即传统贸易和跨境电子商务并存的时代，跨境电子商务的新规则与传统贸易规则紧密相连，相互融合。

4.跨境电子商务在改变全球贸易格局中蓬勃发展的第四个方面是，中国已经逐渐从全球贸易规则的学习者和执行者转变为国际规则尤其是跨境电子商务规则制定的推动者和领导者。为了加入全球贸易规则体系，中国花了15年时间进行谈判。参加谈判的同志们还记得，当时很多人不同意加入世贸组织，因为我们为什么要受这套规则体系的束缚？后来，经过长期努力，大家开始看到，如果我们不参与这个体系，我们就不会受到全球政府和商界的信任，而信任在国际贸易中是最重要的。只有承诺遵守规则，我们才能在国际贸易交流中获得信任。只有可信的成员才能成为全球经济和贸易中迅速发展的一员。事实证明，在中国加入世贸组织并遵守这些规则后，中国已成为规则体系的最大受益者。我们遵守规则，承诺国民待遇，开放市场。在过去的十年里，中国的对外贸易以22%的速度高速发展，引进了大量的外资。事实证明，中国加入世贸组织是中国愿意遵守全球规则的最好例子。中国从遵守国际规则中受益匪浅。中国今后将继续遵守全球规则，成为全球规则的良好参与者和执行者。从中国进入市场15周年开始，这篇文章对中国非常重要。尤其是在中国崛起之后，相当多的人质疑中国是否想开一个新炉子，搅乱世界的统治体系。中国花了15年时间才加入这一规则并获得利益。我们为什么要颠覆现有的规则和秩序？不，中国不想开一个新炉子或颠覆现有的统治体系。这应该能让全世界放心，中国应该成为全球治理体系的建设性成员，这对中国的形象非常重要。但是，我们也必须看到，规则不是一成不变的，因为新的全球经济现象不断出现:例如，过去在国际投资、跨境电子商务和全球环境问题上没有规则，所以我们应该不断制定一些新的规则。

在这方面，9月份在杭州举行的20国集团峰会是中国从规则的执行者和学习者向规则的制定者和推动者转变的一个历史性转折点。在二十国集团峰会上，中国积极推动并获得认可。当然，中国不是唯一一个在20国集团中发挥作用的国家，但中国确实发挥了积极作用，有些是领导作用。

以阿里巴巴为代表的中国企业在b20即G20商务峰会上提出了世界电子商务贸易平台ewtp的重要倡议，引起了积极的反响。

事实上，今年3月，博鳌论坛邀请马云先生就他们提出的关于ewtp的问题发表了重要讲话。我还记得那次演讲在博鳌论坛上引起了轰动。这样的演讲是在举行开幕式的大厅里举行的，那天大厅里挤满了人。每个人都对中国企业表现出极大的兴趣，并在新的全球贸易规则中提出了新的倡议，产生了巨大的影响。

众所周知，虽然国际贸易规则的制定必须通过国家间的政府间体系来进行，但是大量的企业在国际规则的制定中扮演着重要的角色，阿里巴巴在这方面为中国企业树立了一个很好的榜样。

因此，20国集团是中国制定投资规则和跨境电子商务规则的重要转折点。这一转折点使中国成为过去规则的学习者和执行者，并真正作为全球规则的制定者和推动者进入这样一个历史性的转变。

女士们、先生们，在经济全球化的大趋势下，由于千千成千上万的中小企业的参与，以及以中国为代表的新兴国家的新的中高收入群体的参与，跨境电子商务确实面临前/后的发展机遇。同时，这些也改变了当前的国际贸易格局。我刚才提到的四个变化就是这种新模式的体现。我希望我们参与中国跨境电子商务的从业人员能够牢牢把握和连接互联网的核心，让中国跨境电子商务能够牢牢把握，让企业与企业、企业与政府、生产者与消费者、中国与世界、传统贸易与电子商务能够紧紧联系在一起。我们要进一步推动全球跨境电子商务的大发展，为中国在全球经济和贸易中的增长，为中国和世界人民的福祉做出新的巨大贡献。谢谢你。

来源：简阳新闻