王珺：广州成为珠三角发动机，要解决三个关键问题

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11月27日，中心城市(广州)博士生高峰论坛在广州举行，广东省社会科学院院长王军在论坛上做了主旨发言。王军的核心观点是，中国未来的城市化应聚焦于城市群和城市体系，而广州应成为珠江三角洲城市的高动力引擎，这需要解决三个关键问题:创新能力、集聚分散能力和治理能力。

王军在讲话中说，中国的城镇化在过去取得了巨大成就，城镇化率从过去的35%提高到现在的55%左右。这一阶段的城市化建设主要表现为超大城市和特大城市的扩张。主要原因是超大城市有更多的就业机会、更高的工资收入和更好的公共基础设施。另一方面，随着城市化进程的推进，特大城市和特大城市出现了生活成本高、交通拥堵、小城市人口流失加速等“城市病”。

王军说，要解决“城市病”问题，城市化的思路不能再走单纯发展超大城市的道路。中国的城市化率应该在65%以上。思路应该是发展以超大城市和特大城市为核心的城市群和城市体系，在大、中、小城市之间形成从多元化向专业化转变的梯度支撑体系。

根据王军的分析，城市群和城市体系的建设应该有核心特大城市，如京津冀城市群中的京津、长三角城市群中的上海、长三角城市群中的武汉、珠三角城市群中的广州和深圳。大城市和特大城市的功能在于集聚和扩散，聚集高质量的工业和人力资源。同时，由于成本的梯度，人才的工作和生活场所形成了分离，即在大城市中心工作，在郊区或附近城市生活，同时，产业中附加值低的生产环节向外迁移。这是世界上许多著名的城市群的经验，广州将来也会有这样的情况。其具体的反应链是经济和创新的集聚——高密度就业——不断上升的地租迫使产业中的生产环节和劳动人口迁出。

具体地点在珠江三角洲地区和广州。王军认为，广州应该成为珠三角城市群的引擎。具体来说，要解决三个问题:一是解决具有创新能力和治理能力的产业和高端人才问题，二是解决具有交通衔接和分散能力的扩散问题。创新能力是指政府对高素质人才和创新活动的支持；集散能力是指地铁、飞行轨道和港口的硬件建设；治理能力是指购物中心、教育和医疗基础设施的软件建设。

来源：简阳新闻