李稻葵：变革的竞争

本篇文章1987字，读完约5分钟

中美之间真正的竞争不是在南海、人民币国际化或tpp，而是在谁能通过制度改革从根本上解决国内问题。现代市场经济已被广泛接受，并成为中国政治经济思想的主流，但有必要建立一套精确的调控体系。德国在这一点上是个老师。如今，中国社会的法律基础极其薄弱，舆论、道德、政治和人情阻碍着法律体系的运行。这使社会失去了一个基本的“锚”。美国是一名教师。统治精英必须有崇高的理想，以建立公众对社会的信任，并从根本上防止腐败。新加坡是一名教师。

当今世界，所有主要文明都面临着混乱和危机。

本质上，世界主要文明正在举行一场竞赛，看谁能首先通过变革摆脱目前的困境。这场比赛的获胜者将是未来几十年乃至本世纪世界文明的领袖。

在中国和美国尤其如此。中美之间真正的竞争不是在南海、人民币国际化或tpp，而是谁能通过制度改革从根本上解决国内问题。

目前，美国出现了许多混乱:总统选举极其喧闹，街头和校园里不断发生群众斗争。根本原因是过去30年全球化对美国社会的影响。美国必须建立一系列基本而有效的社会福利制度，以稳定全球化进程中受挫的社会群体。这不可避免地需要一群受益于全球化的人，尤其是华尔街，贡献更多的税收。美国联邦政府75%的税源来自个人所得税，但个人所得税只是美国收入差距扩大的重要来源，而不是缓解社会收入差距的稳定器。华尔街老板的主要收入来自资本增值，其税率仅为15%。相比之下，劳动收入的个人所得税税率为25%~30%，甚至更高，这显然是公众普遍不满的直接原因。在主张高度自由和独立的美国社会，一方面有才华的企业家，如比尔·盖茨和乔布斯；另一方面，他们是生活在街头的低收入人群，失去了家庭照顾和社会舒适。这些低收入人群往往找不到正式工作，因为他们长期饮酒和吸毒，这使得他们很难超过大多数就业企业设定的血液检测要求。政府必须承担起安抚和对待这些社会弱势群体的责任。美国的根本优势在于法治深深扎根于人民的心中。一旦选举形势嘈杂，公众抗议广泛，一旦司法部门介入，社会各界基本上同意法院的判决，这是美国经济和社会改革的基石。

欧洲的情况与美国几乎相反，那就是福利过剩。政府支出一般占国内生产总值的40%左右，政府支出的一半用于社会福利。除德国外，欧洲主体需要进行大规模的社会福利制度改革。德国经济在今天的全球经济衰退中依然坚如磐石的根本原因，是德国总理施罗德在20世纪90年代推行的、受到右翼尊重的社会福利改革方案。

大规模的社会变革通常需要“左形实右”或“右形实左”。如今，美国需要一位极右总统(比如特朗普)。上任后，他将采取激进的左派改革方法，支持弱势群体，改善基本社会保障，缓解社会矛盾。另一方面，欧洲大陆需要德国式的左翼政府上台，上台后借助广泛的民意大力推动右翼改革，这是施罗德政府成功的政治逻辑。

回顾中国本身，有许多矛盾，所以我们必须正视问题，创新思维，提出不同于改革开放前后30年的新思想。这个新的思路至少应该包括以下三个方面。

第一，现代市场经济有精确的控制。德国在这一点上是个老师。现代市场经济已被广泛接受，并成为中国政治经济思想的主流，但有必要建立一套精确的调控体系。在这方面，德国和新加坡的经验尤其值得借鉴。例如，在医疗体系中，政府必须准确地提出一套政策来提供包容性的基本医疗服务，这样才能通过市场机制来调动医药公司、医生、医院等主体的积极性，而市场不能完全由马来驱动。另一个例子是房地产市场，其行为应该基于市场经济，从开发商到物业管理、住户、二手房交易等。，但政府的调控必须到位——不仅要保证中低收入家庭的基本住房需求，还要防止房价的大起大落。

第二，法律概念和制度必须扎根。美国是一名教师。美国的任何重大社会斗争，从白人阻止黑人上学到黑人在当地法院遭遇不合理判决后的骚乱；从占领华尔街运动到戈尔和小布什的总统竞选，只要上升到法律层面，司法系统介入，大多数人都能接受。如今，中国社会的法律基础极其薄弱，舆论、道德、政治和人情阻碍着法律体系的运行。这使社会失去了一个基本的“锚”。香港社会在过去两年的悲剧，正因为失去了法律制度的普遍观念，而违法行为和个人显然是不能受到惩罚的。

第三，必须建立一批理想的、克制的、有动力的统治精英。新加坡是这里的老师。统治精英必须有崇高的理想，以建立公众对社会的信任，并从根本上防止腐败。同时，理想的统治精英必须受到约束和激励，其表现必须与其个人利益相匹配。不可能通过“谈论理想”来长期和可持续地聚集一批统治精英；相反，仅靠制度约束和激励是不可能维持一个理想的统治集团群体的。有理想、被约束和被激励之间没有矛盾。

如果中国的改革能够在上述三个方面取得实质性进展，中国将毫无悬念地实现经济和社会的现代化，中国的综合国力将跻身于世界前列。中华文明的吸引力也将在全世界上升到一个更高的水平。中国的国际地位将相应提高。今天中美之间的竞争格局将彻底改变。

来源：简阳新闻