吴孝勇：公募基金保持稳定健康发展势头

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中国证券指数股份有限公司主办的第十届指数与指数投资论坛20日在上海举行。国内外机构专家就指数化投资、指数化投资产品的监管和服务、fof、深港通、绿色金融、绿色指数等进行了广泛讨论。中国证监会证券基金机构监管司副司长吴在论坛上表示，公募基金行业成立18年来，总体运行正常，保持了平稳健康发展的良好势头，为中国资产行业树立了标杆。

中国证券指数公司总经理马志刚在论坛上指出，今年下半年以来，指数产品的发行情况有所好转。7月以来，已发行10种指数产品，募集资金207.78亿元，是上半年的3.7倍，另有4种正在发行中。与此同时，国内机构对新指数的需求也明显增加。各机构普遍更加关注国有企业改革、绿色金融等话题，相应的指数型产品正在密集开发。

今年6月，中国证券监督管理委员会(证监会)发布了《公开发行证券投资基金运作指引第2号——基金运作指引(征求意见稿)》。国内机构对深港通的推出所带来的fof和指数化投资机会表现出浓厚兴趣，对其寄予厚望，并提前开始规划和布局。这些情况从不同方面表明，指数化投资仍然受到市场机构的重视，指数化产品将逐步稳步发展，并在公共基金中继续占据重要地位。另一方面，随着中国资本市场的日益成熟和对外开放步伐的加快，全球投资者将更多的注意力转向了中国内地市场。a股已成为新兴市场资产配置中一个不可忽视的重要目标，而对a股的日益关注将催生对指数产品更广泛的需求。

吴说，公共资金的种类越来越丰富，现在它们覆盖了国际主流品种。商品期货合约以传统股票、混合债券和货币基金为基础，通过创新被纳入公共基金的投资范围，投资策略日益多样化。目前，共有100多个公共基金管理机构。截至8月底，公共基金资产管理规模高达8万亿，产品数量超过3000种，成为普惠金融的典型代表。同时，它对维持和增加社会保障基金、企业年金和养老金资产的价值作出了重要贡献。

吴表示，今年以来，中国证监会在公共基金监管中贯彻依法监管、严格监管、综合监管的要求，强化监管标准，强化制度供给，完善监管规则体系，推动资产管理机构回归职责，充分发挥中介服务功能，主要做了以下工作:一是完善公共基金产品监管，稳步推进产品创新。为稳步推进产品创新，扩大长期稳定的资金来源，扩大投资者机构群体，中国证监会研究制定了《基金投资指引》，明确了基金投资和其他基金的相关安排。目前，已经公开征求市场意见，近期将正式发布实施。基金中基金的发展有利于投资者利用基金公司的专业优势，拓展基金行业的发展，满足投资者多元化资产投资的需求，降低多元化投资门槛，降低风险，进一步提升机构服务投资者的能力。从国外看，指数基金等被动工具可能成为fof的重要配置工具之一。

第二，为私募股权管理业务划一条清晰的界线，并专注于实施去杠杆化要求。目前，《私募股权资产管理业务经营管理暂行规定》已经正式颁布实施，规范了高杠杆、结构性产品、非法场外资金配置等问题；起草《基金管理公司特定资产管理公司子公司风险控制指标管理暂行规定》，旨在建立一套能够全面反映和有效控制子公司业务风险和风险控制指标的监管体系，确保子公司业务规模和资本实力与风险控制水平相匹配。

第三，促进行业持续健康发展。基金管理人应牢固树立客户利益第一的理念，避免追逐产品设计的短期热点，提供差异化、特色化的产品，注重全面性，实现新业务和复杂业务的全覆盖。

吴建议有关方面做好以下工作:一是加强指数化产品的基础设施和合规风险控制。二是服务供给方面的结构性改革，开发和服务以实体经济为导向的指数产品。三是提高指数化产品的国际竞争力和影响力。

来源：简阳新闻