习近平：没有全民健康 就没有全面小康

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全国健康大会于19日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康社会。要把人民健康放在优先发展的战略位置，着力普及健康生活(爱心基础、净值、信息)，优化卫生服务，提高健康保障，营造健康环境，发展健康产业，加快建设健康中国，努力实现全民健康、全周期健康，为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的健康基础。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江，于，，，，张等参加了会见。

习近平在讲话中强调，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基本条件，是国家富强的重要标志，是广大人民的共同追求。我们党自成立以来，就把保护人民健康同争取民族独立和人民解放的事业紧密地联系在一起。改革开放以来，我国卫生事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生综合实力和疾病预防控制能力迈上一大步。经过长期的努力，我们不仅大大提高了人民的健康水平，而且开辟了一条符合中国国情的健康发展道路。

习近平指出，长期以来，中国广大卫生保健工作者弘扬了“尊重生命、救死扶伤、奉献自我、爱无国界”的精神，全心全意为人民服务，特别是在面临重大传染病威胁和抗击重大自然灾害时，广大卫生保健工作者在危机时刻无所畏惧，毫不犹豫，勇往直前，舍己救人，赢得了全社会的赞誉。习近平代表党中央，向长期在卫生保健战线上奋斗的广大干部职工和医务工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢。

习近平强调，目前，由于工业化、城市化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境和生活方式的不断变化，中国仍面临着多种疾病威胁并存、各种健康影响因素交织在一起的复杂局面。我们面临着发达国家和发展中国家都面临的健康和健康问题。如果这些问题得不到有效解决，将不可避免地严重影响人民健康，制约经济发展，影响社会和谐稳定。

习近平指出，在推进健康中国建设的过程中，要坚持中国特色的卫生与健康发展道路，把握一些重大问题。我们要坚持正确的卫生保健方针，立足基层，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康纳入各项政策，共建共享。要坚持基本医疗卫生服务的公益性，不断完善制度，扩大服务，提高质量，让广大人民群众享受到公平、便捷、系统、持续的预防、治疗、康复、健康促进等卫生服务。我们必须坚持提高医疗卫生服务的质量和水平，使所有人都能公平地获得这些服务。要正确处理政府与市场的关系，政府在基本医疗卫生服务领域要有所作为，市场在非基本医疗卫生服务领域要有活力。

习近平强调，要坚定不移地贯彻预防为主的方针，坚持防治结合、联合防治、群防群控，努力为人民群众提供终身健康和卫生服务。要重视重大疾病的防控，优化防控策略，最大限度地减少人口患病。要重视儿童健康，全面加强幼儿园、中小学卫生保健工作，加强健康知识宣传，提高学生主动预防疾病的意识，为贫困地区学生开展有针对性的营养餐或营养套餐活动，确保其生长发育。关注重点人群健康，保障妇女儿童健康，为老年人提供持续健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入开展健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式，树立“大健康、大健康”(爱心基金会、净值、信息)的理念，变治病为关注健康，建立健全健康教育体系，提高全民健康素养，促进全民健身和全民健康的深度融合。要加大对心理健康问题的基础研究，做好心理健康知识和精神疾病的普及工作，规范心理治疗和心理咨询等心理健康服务的发展。

习近平指出，良好的生态环境是人类生存和健康的基础。按照绿色发展理念，实施最严格的生态环境保护体系，建立健全环境与健康监测、调查和风险评估体系，重点防治空气、土、水污染，加快国家绿化，有效解决影响人民健康的突出环境问题。要继承和发扬爱国卫生运动的优良传统，继续开展城乡环境整洁行动，加大农村人居环境治理力度，建设健康、宜居、美丽的家园。实施《食品安全法》，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严格控制从农田到餐桌的每一道防线。要牢固树立安全发展理念，完善公共安全体系，努力降低公共安全事件对人民生命健康的威胁。

习近平强调，目前，医疗卫生体制改革已经进入深水区，并已进入艰难时期。加快实施十八届三中全会确定的医疗卫生体制改革任务十分必要。推进基本医疗卫生体系建设，着力突破五大基本医疗卫生体系建设:分级诊疗体系、现代医院管理体系、全民医疗保险体系、药品供应保障体系和综合监管体系。努力推进中医药振兴发展，坚持中西医并重，促进中西医互补协调发展，努力实现中医药健康文化的创造性转化和创新发展。应充分发挥医务人员的积极性，从提高工资、发展空室、执业环境、社会地位等方面关心医务人员的身心健康。通过多种形式提高医务人员的职业荣誉，在全社会营造尊医、重健康的良好氛围。我们的卫生保健工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强医德医风建设和行业自律，为人民提供最好的卫生保健服务。要严厉打击医疗犯罪，特别是危害医务人员的暴力犯罪，保护医务人员的安全。

习近平指出，推进健康中国建设是我们党对人民的庄严承诺。各级党委和政府要把这一民心工程提上重要议事日程，强化职责，负起责任，狠抓落实。要把医疗卫生体制改革纳入全面深化改革，统一部署、统一要求、统一评估，因地制宜、因势利导。要全面建立健康影响评价体系，系统评价各项经济社会发展规划和政策以及重大项目对健康的影响。完善人口健康信息服务体系建设，推进卫生保健大数据应用十分必要。

习近平强调，长期以来，中国在履行国际义务、参与全球卫生治理方面取得了重要进展，充分展示了中国作为国际人道主义大国和负责任大国的形象，受到国际社会的广泛赞誉。我们应积极参与卫生相关领域国际标准和规范的研究和谈判，完善中国应对国际重大突发公共卫生事件的应急外援工作机制，加强与一带一路周边国家的合作。

李克强在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，从战略高度和全局高度，深刻阐述了建设健康中国等重大任务，具有重要的指导意义，各地各部门要认真贯彻落实。推进卫生事业改革和发展，建设健康中国，是关系到现代化建设全局的重大战略任务。根据影响健康的因素，要特别注意预防和保健，为保护人民健康创造良好的环境。要努力弥补不足，把卫生和卫生资源引向农村和贫困地区，加大对贫困地区大病保险和医疗救助的支持力度。

李克强强调，医疗改革应该深入推进，以公平和可及性为目标，造福大众。完善全民基本医疗保险制度，逐步实现省级医疗保险统筹。改革医疗保险支付方式，减少“大处方”、“大检查”等过度医疗。实现异地就医直接结算，减少群众“跑腿”和“垫资”，需要两年时间。加快公立医院改革，打破“以药补医”机制，坚持基本医疗卫生事业公益性。加快分级诊疗体系建设，提高基层医疗服务水平。改革薪酬分配机制，调动医务人员积极性。引导社会力量增加医疗卫生资源供给，放宽市场准入、人才流动和大型设备购置限制，加强医疗服务行为监管。深化药品供应保障体系改革，提高药品生产质量，建立健全药品信息全过程追溯体系。压缩流通环节，降低成本。实施中药传承创新工程，推进中药生产现代化，打造中国标准和中国品牌。

李克强要求引导和支持卫生产业加快发展，特别是推进养老、旅游、互联网、健身休闲和食品五大融合，大力推进基层、边远和欠发达地区远程医疗服务体系建设，向社会开放公共体育设施。要加大对医药卫生前沿研究领域(爱心基金会、净值、信息)的支持，消除制度和制度障碍，促进更健康的新产业、新形式和新模式。扩大卫生领域的开放。研究制定有利于健康产业发展的土地和税收优惠政策，中央和地方政府应完善稳定、可持续的健康与健康投资机制，引导金融机构加大信贷、债券等融资支持力度，努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在总结讲话中指出，各地区、各部门有关方面要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和会议精神，牢牢把握卫生和卫生工作方针，树立“大卫生”理念。深化改革，强化保障，推进医疗、医疗保险、医药联动，把卫生事业与卫生产业有机结合起来，把全民健身与全民健康深度融合，使卫生政策融入全局，卫生服务贯穿全过程，健康发展。各级党委和政府要加强组织领导，落实责任，为建设健康中国而不懈努力。

上海、江苏、浙江、安徽、山东、三明、福建、万盛经济技术开发区、重庆、青海互助县人民医院的负责同志在会上讲话。

在北京，中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导出席了会议。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委有关部门、武警部队负责同志和专家学者代表参加了会议。

来源：简阳新闻