项俊波：绝不让保险公司成为单一股东的融资平台

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8月18日，在2016年中国保险业发展年会上，中国保监会主席项俊波围绕“十三五”期间正确处理保险业改革与发展，阐述了监管的六个辩证关系。

首先，辩证地看待保险业的快速发展与其带来的问题之间的关系。近年来，保险业发展迅速，今年上半年保费收入达到1.9万亿元，有望超过日本，成为世界第二大保险市场。与此同时，保险业的发展还处于初级阶段，一些问题还没有得到根本解决，在一定程度上还存在粗放式发展，一些公司扩张和竞争不合理，一些公司采取了激进的投资行为，但这些公司很少，不能用来否认保险业取得的成就。中国保监会旗帜鲜明地反对将保险业妖魔化，绝不手软，将进一步提高现代监管水平。

第二，辩证看待保险保障属性与金融属性的关系。从保险的起源来看，它是一种风险转移工具和金融稳定器。近年来，保险金融属性不断增强，对社会经济发展发挥了巨大作用。然而，个别公司片面强调保险融资的功能，增加了资产负债管理的难度。

第三，辩证看待保险公司发展与隐性社会责任的关系。保险业的发展“坚持人人为我，我为人人”，为社会的发展做出了贡献。例如，在现代金融和农业保险中，它可以使生活变得更好，但这并不意味着忽视企业对利润的追求。两者是一种相互促进的关系，公司不能以此为借口进行非理性发展。

第四，辩证看待宏观审慎监管和微观审慎监管的关系。宏观审慎监管和微观审慎监管是保险监管的共同任务，防范和化解风险是必要的。近年来，随着宏观经济环境的变化和公司数量的增加，保险业务和结构日趋复杂，关联交易日益增多，交叉风险不断增加。我们必须牢牢把握无系统性风险的底线，协调好宏观审慎监管和微观审慎监管的发展。

第五，辩证地看待开放前端和控制后端的关系。开放前端是为了减少干预，赋予公司自主权，鼓励开发管理良好的风险控制，并改善产品和服务。管理后端是为了促进保险业的安全稳定运行。创新理应突破现有模式，但规则往往滞后，这给监管带来了一定的挑战。因此，我们应该把释放前端和控制后端结合起来，最大限度地发挥其价值。对于那些通过高风险手段扩大规模的公司，我们应该坚持下去，绝不容忍。

第六，辩证看待保护消费者权益与股东权益的关系。消费者是保险业发展的前提和基础。同时，作为股份公司，也有必要保护股东权益，二者相辅相成。应该强调的是，保险是一个风险管理者，而不是风险制造者。一些股东试图将保险作为单一的融资平台。中国保监会将旗帜鲜明地站在维护和保护消费者的立场上，按照法律法规对这类大股东进行处罚，而不是诚心投保，想浑水摸鱼的人可以从中渔利。

来源：简阳新闻