21年隔空激辩中国经济 “林张之争”今日约战未名湖畔

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是时候结束这两个人之间长达21年的争论了吗？还是延续真相越来越清晰的传统？

今天(11月9日)下午，安静的北京大学朗润园将面临一场舌战和智慧的较量——北京大学教授、著名经济学家和张将就产业政策展开面对面的辩论。根据北京大学国家发展研究院的安排，“产业政策问题讨论”将持续4个小时。

事实上，自今年8月以来，两位学者之间的产业政策之争已经持续了很长时间。这两位经济学硕士教授可能已经知道了彼此的观点，甚至他们的演讲习惯，因为他们在过去的21年里在同一所大学里见过三次面。

《国家商报》记者注意到，从1995年北京大学第一次对国企改革的“交叉火力”，到2004年对中国发展前景的不同判断，到2014年对政府和市场角色的不同解读，再到2014年纪念经济学家的经历，再到一系列产业政策的争论，尽管成败仍需时间检验，但林张之争已成为中国学术界的一个佳话。

这次林和张之间有什么争执？

在2014年接受《国家商报》采访时，张曾坦言:“我不太关注那些太过短期的话题。”我对自己说，我不在乎三年内的事情。我一直坚持这一点。”

被外界视为市场观察者的张今年似乎“食言”了。他说自己在三年内不在乎任何事情，并在今年10月公开批评了一些地方政府对网络相关车辆的新规定。我们还可以瞥见这位57岁的经济学教授对市场化的坚定支持。

在批评网上汽车新规的两个月前，张和曾数次就产业政策展开激烈交锋。

今年8月25日，张在亚布力中国企业家论坛2016年夏季峰会上发表演讲。他认为，人类认知的局限性和激励机制的扭曲意味着产业政策注定要失败。张把产业政策称为“计划经济”，主张取消任何形式的产业政策，政府不给任何行业或企业特殊政策。

对此，坚持经济发展应以要素禀赋结构为基础的原则，充分发挥比较优势，“有为政府”在产业筛选和升级中发挥作用，并将这些观点归纳为林毅夫对新街沟的反驳。

9月13日，林毅夫发表文章称，经济发展需要产业政策的成功，“有希望的政府”在经济发展过程中也是不可或缺的。许多发展中国家的政府往往未能采取产业政策。除了执行能力的问题之外，原因是发展中国家的政府倾向于支持那些为了赶超而破坏比较优势的产业。因此，这些行业的企业在开放和竞争的市场中缺乏自我维持能力，只能靠政府无止境的保护补贴生存。

事实上，林毅夫在《中国经济的解释》和《新界说》中，并没有仅仅表示支持政府的“大有可为”的观点，而是针对政府利用经济结构变化的形势，提出了一整套关于如何选择正确产业政策的理论主张。

但是，张对的回应并不信服，而是在随后的争论中指出了“产业政策的四个错误”。根据张的说法，很难说后发展国家长期保持持续增长是一个奇迹。在发挥比较优势和强调政府作用之间，在创业和产业政策之间，在重新思考战略和制度之间的关系以确保更多的个人自由之间，存在着矛盾。

后来，对张的“四个错误”一一作了回应。林毅夫说，中国传统社会是一种自然经济，是相当自由的，但仍然发展得很差；在发挥动态比较优势时，政府的作用至关重要；企业家创新是基于政府支持的基础科学研究和公共技术的突破；以及政府发挥作用的方式，只要是正确的，它可以给个人更大的自由。

在过去的21年里，他们遇到了什么样的话题？

事实上，产业政策存废之争仍是与张关于政府与市场关系之争的继续。在过去的21年里，虽然有过三次对抗，两位学者更亲切地称呼对方傅毅和魏莹，但恐怕他们都没有为任何人服务过。

1995年，国有企业改革全面展开。从现代企业理论出发，张强调企业的剩余索取权和控制权必须匹配。因此，国有企业改革的方向是私有化，并建议将企业中的国有资本转化为债权，将非国有资本转化为股权。

林毅夫认为，国有企业的主要问题是它们承担了太多的社会和政策负担，这导致了国有企业缺乏活力。因此，国有企业改革的方向是创造一个竞争的市场环境，建议政府对国有企业“抓大放小”。

2004年，在庆祝北京大学中国经济研究中心成立10周年之际，与张再次站在同一个舞台上，对中国经济发展的前景发表了看法。林毅夫认为，只要我们沿着目前的道路走下去，中国经济再增长二三十年是没有问题的，到2030年，中国的整体经济规模肯定会超过美国。

张担心，未来20年，中国经济增长的源泉将发生根本性的变化，这将使中国企业面临巨大的挑战。

2014年，张、、再次就“政府定位与后发优势”展开辩论。张认为:“没有国家和政府的参与，市场可能会变得更好，如果政府不退出市场，后发优势就会变成后发劣势。”林毅夫坚持认为，“后发展国家需要政府发现和支持企业的比较优势，否则它将是一个无效的市场。”

中国改革开放30年来一直被视为“摸着石头过河”。同时，经济总量居世界第二位，经济结构进入转型期，经济增长的“参照系”逐渐下降。强调了“思想和方向之船”的重要性。

正如中国人民大学经济学院教授聂所说，21年前，林与张的争论涉及到国企改革的方向，21年后，这场争论又涉及到中国的创新和技术进步，从而影响到中国能否跳出“中等收入陷阱”。因此，这些争议不能仅仅被视为学术争议，它们的关系涉及到中国的政策取向和经济增长。

林毅夫的观点

1.经济发展需要产业政策的成功，“有希望的政府”在经济发展过程中也是不可或缺的。

2.充分发挥动态比较优势，政府的作用至关重要。

3.企业家创新是基于政府支持的基础科学研究和公共技术的突破...

张的观

1.人类认知的局限性和激励机制的扭曲意味着产业政策注定要失败。

2.政府主张废除任何形式的产业政策，不给予任何行业和企业特殊政策。

3.发挥比较优势与强调政府作用之间存在矛盾，创业与产业政策之间存在矛盾...

来源：简阳新闻