董文标：中国金融制度是为国企、富人服务的

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凤凰财经报道，2016年博鳌亚洲论坛年会于3月22日至25日在海南博鳌举行，主题为“亚洲新未来:新活力、新愿景”。

22日下午，在“普惠金融:为民理财”论坛上，中国民生投资有限公司董事长董文标表示，普惠金融真正的突破口是马云，马云的普惠金融是一群失败者，即普惠金融和民间金融。他这样做的能力的核心是在系统中进行一场革命。

董文标认为，在中国实施普惠金融是不可能的，现有体系也不支持这种做法。主要是因为:一是制度的延续；第二，该制度是为国有企业制定的，为富人服务。

董文标表示，普惠金融在农村市场的体制方面没有取得突破。此外，小微企业也存在制度性问题，核心是解决农村资产的盘活问题。

以下是董文标演讲的记录:

我非常感谢吴主席，老主席，以及所有的贵宾和记者。刚才吴校长请我谈普惠金融。这个题目特别好，叫做“金融通俗化”。我想谈谈我自己的感受。我认为在中国现有的体制下，包括金融体系、银行体系和保险体系，不可能实现普惠金融。现有系统不支持它。

然而，近年来，中央政府高度重视普惠金融，各方面的金融机构也高度重视。然而，传统金融机构雷声大雨点小。我认为马云是包容性金融的真正突破。马云的普惠金融是一堆屌丝，即普惠金融和民间金融。他这样做的能力的核心是在系统中进行一场革命。他沿着空监管缺口颠覆了金融体系，然后包容性金融出现了。例如，可以支持2000-5000元和7000-8000元的贷款。我刚才谈到了“民用”金融，因为系统不支持它。

我大体上有两三点:

首先是制度的延续。中国的制度过去是为国有企业服务的，财政工作会议和中央经济工作会议都有大型国有企业参加，所以这个制度主要是为国有企业制定的。后来，改革开放后，政府建立了金融平台。后来，中国加快市场化后，出现了一批富人，制度为富人服务，所以制度的演变大致是这样写的。

第二，由于制度为他们服务，这群人在传统金融中形成了一个概念，只想做大，不想做小；我只是想在蛋糕上加糖霜，但我不想在雪地里做那些对我有帮助的事情。概念上有这样一个问题。推动小额信贷对我来说非常困难。我真的很想推动它，但是每个人的观念都不能被扭转。他们认为最好吃一年。贷款一次10亿元，最好是三年或五年。因此，三年或五年的工资和奖金都是有的，所以没有必要再这样做了。这群人的观念有问题。

我认为现有的“民间”金融，包括被大家广泛谈论的包容性金融，主要是由制度缺陷推动的。如何解决这个问题？我开始思考这些问题。大部分城市的金融问题已经解决，但问题并不多，尤其是中心城市，普惠金融在一定程度上已经解决。

有两个问题，一是农村问题，普惠金融在体制上没有突破，进不去。第二个是小微企业。小型和微型企业也是体制问题。我不知道怎么做。银行贷款被终身调查。这样的金融机构使他愿意贷款给国有企业，而不愿意贷款给中小企业。国外的终身问责制在哪里？

如何解决这两个问题？特别是在农村，我在2007年的CPPCC常委会上做了一个演讲，我认为核心是盘活农村资产。转让土地非常困难。怎么做？家园。500或1000元/平方米，能振兴多少？可以盘活35-40万亿元。我们开始承认，农村地区，普通人的住宅用地(报价为603883，已购买)，是一种资产，银行可以进行抵押，这可以转化为资本。因为我们不承认它是资产，它不是资本。现在它是二元的，城市是首都，农村甚至不是资产。

老百姓在那里住了好几代了，有一个错误的结论。如果被抵押的农民变成了无地农民，如果他们无家可归，他们就会向政府求助。这个假设出现了。事实上，中国的农村很简单，他们必须抵押他们的房子。这样，银行就可以进入农村。另一方面，农村地区应该加快建立各种机构，特别是在西部地区。我们也做了一些事情。因为时间的关系，我不会说太多。

第二个是小额信贷，它非常简单，并且遵循大数定律。只要是大数定律，只要小微企业被分类，只要这些商业模式做得好，小微企业将是一个非常巨大的市场，这对我们解决普惠金融和金融平民问题具有重要意义。因此，要解决这些问题，我们必须在制度上进行一场革命。如果我们不进行制度上的革命，金融平民和包容性金融只是说不可能实现它们。

来源：简阳新闻