住建部原副部长：保障房建设要从补砖头转向补人头

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可持续城市发展国际论坛于2017年7月20 -21日在成都举行。国务院参事、原住房和城乡建设部副部长仇保兴出席会议并讲话。

对于当前中国的城市化发展，仇保兴认为有十个方面非常重要。首先是农村土地的规划。他认为，没有农村土地的规划，城镇将会蔓延。“中国已经进入了城市化和机动化同步发展的时代，有必要防止像美国这样的城市在中国蔓延。”当每个家庭都有车的时候，人们很容易搬到郊区，这将导致城市的蔓延。因此，农村土地制度改革和农村建设用地入市应十分谨慎。不要促进郊区化。一旦发生郊区化，后果将难以收拾。

第二，中国是一个灾害多发地区，所以应该建设一个灵活的城市，重视城市基础设施建设，减灾防灾，始终把城市安全放在第一位。

第三，城市交通问题。空气污染主要由城市交通造成。城市交通拥堵是最典型的城市疾病。城市交通应从需求方面解决。没有办法依赖道路供应。由于中国城市非常紧凑，交通的绿色发展非常重要。

第四，廉租房和经济适用房的建设体制应由填砖转向填头。“我们需要控制房价，防止房地产泡沫。房子是用来居住的，不是用来投机的，这对中国来说尤其有意义。”。

第五，我们应该保护历史文化街区，恢复城市的文化背景。在仇保兴看来，城市文脉决定着城市的特色和城市未来的可持续发展能力。因此，城市的特色是一种最高的可持续资源。

第六，农村建设应与城市相辅相成。城市应该现代化，农村应该继承当地的文明。两者应该相辅相成，协调发展，而不是千篇一律。国际经验证明，城市化超过50%后，乡村旅游将占整个旅游蛋糕的50%，因此保持乡村的地方风格也是一种可持续发展战略。

第七，城市群间的协调发展。城市群之间的基础设施应该共同建设，生态环境应该共同保护，污染应该共同治理，支柱产业应该共同塑造。

第八，既有建筑应进行加固、节能和适当改造。一些旧建筑没有考虑到老化和汽车数量的快速增长。许多社区没有停车位，七层以下的房子没有电梯。此外，许多房屋需要加固和改造，以应对防灾和减灾。

第九，以特色城镇和生态城镇为起点，分批升级改造人居环境。

第十，以智慧城市为起点，以城市治理为切入点，将城市新需求与国家新型城镇化规划相衔接。

来源：简阳新闻