林伯强:不支持煤业合并 去产能对行业竞争影响有限

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金融网站消息第11届夏季达沃斯论坛将于6月27日至29日在大连举行，金融网站将直接报道整个过程。本次论坛的主题是“在第四次工业革命中实现包容性增长”。来自90多个国家的1500多名政治家、官员、企业家、学者和媒体代表将出席会议。

在论坛上，中国能源政策研究所所长林接受了财经网站的专访。

新能源政策为清洁计划提供了可能性

市场上有一种说法，即没有必要大规模补贴新能源，而电力来源可能是一个问题，因为它只会转移污染。对于中国目前的新能源政策，林认为这种说法是正确的，因为如果新能源汽车的电力来源是燃煤发电或不清洁，那就只能是转移，这只能把污染从城市转移到遥远的地方。这对城市有好处；第二个优点是提供了一种可能性。如果来源是汽油，那就是汽油。如果是新能源，就不可能知道电的来源是煤，煤可能是石油、天然气、风力和水力发电。新能源汽车不仅解决了城市污染问题，还为清洁计划提供了可能性，所以政府支持它。

林表示，对中国而言，低碳发展和清洁发展对新能源汽车非常重要。此外，它是确保石油安全的替代方案。中国的石油利用率约为65%，现在接近80%是非常不安全的。从某种意义上说，新能源汽车是一个确保能源安全的问题。如果是发电，中国自己的煤可以发电，所以新能源汽车不仅仅是环保问题。

煤炭减容对行业竞争的影响有限

对于目前中国煤炭产能不足和煤炭企业整合的问题，林表示:“中国的煤炭其实很分散。”我们不支持煤炭企业兼并，但即使兼并，也不会对整体竞争产生很大影响。为什么中国的煤炭是分散的？它似乎并不垄断三桶石油。中国有数千家煤炭企业和数十家大型企业。目前，我们肯定不喜欢它，但总的来说，它对竞争的影响。

关于煤炭减容对煤炭企业和中国的影响，林认为，煤炭减容对中国的意义在于告诉大家一个非常明确的信息——中国的煤炭最终会走下坡路，中国仍然需要依靠煤炭，但中国肯定不想增加煤炭产量。从这个意义上说，没有必要有更多的能力，所以只能在政府一级进行。

从企业层面来说，林对说:“这个意思也很简单。如果你不增加产能，煤炭价格永远不会上涨。煤炭行业不同于其他行业。像电力行业一样，它并不强调产能削减，因为他很可能是短期的涨跌。随着时间的推移，我们很可能会消耗容量并变得容量不足。电力需求仍在增长，因为人均水平很低，但对煤炭产能没有明显的需求，因此应该取消。”

石油安全的超前布局

从能源安全的角度来看，近年来油价一直处于低点，中国的石油进口也在增长。对此，林表示，从某种意义上说，中国石油进口增长除了我们自身的需要外，还在于我们开始炼油并销售给别人，这与我们出口的快速增长有关。

林认为，目前中国石油进口增长仍然比较缓慢，这无论如何都是一个大问题。中国可以找到解决问题的方法。从现在开始，布局包括新能源汽车的建设。虽然新能源汽车现在不太成功，但它们需要慢慢向前滚动。下一步是尽可能利用好中国自己的储备和机制，并利用好定价机制，使系统尽可能高效。从消费者的角度来看，林认为可能有必要鼓励消费者省钱。目前，中国的石油风险相当大，但还没有利用率的80%那么大。石油的安全布局需要提前完成，这正是中国现在正在做的。

一带一路的政策需要耐心

中国当前一带一路政策中最重要的问题之一是能源。关于政策，林说，据我了解，政策是相辅相成的。我们有市场，他们有资源，他们没有能源基础设施，我们有强大的建设能力，所以他们是互补的。但是能源看起来很好，每个人都赢了，但是真正实施起来并不容易，因为能源是资本密集型和敏感的，很多国家会从安全的角度考虑，所以从这个角度来看，我们需要足够的耐心，我们仍然可以做得很好。实现它需要一些时间。不像大家说的，一带一路只需要出去。没那么容易。做这件事需要足够的时间和耐心。

林说政策对我们是必要的。中国产能如此之大，国内市场达到相对饱和水平，不可能完全消除过剩产能，也不可能依靠国内市场来满足过剩产能。这需要出国寻找市场。这是跨国公司的方式。如果他们在中国没有市场的时候尽力寻找市场，他们将不得不走出去。国内市场不能出售，但他们只能寻找市场。美国公司之所以都是跨国公司，是因为国内市场已经饱和。

林说，强波提出一带一路政策是及时的。如果我们不提议一带一路，我们国家的公司也应该退出。有人可能会说，一带一路将使企业更容易走出去。不是因为一带一路政策，我们必须走出去，而是因为我们必须走出去，我们有一带一路政策。

来源：简阳新闻