徐振强：建设智慧雄安 可考虑打造一刻钟人居活动圈

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熊安新区建设已进入规划阶段。

4月13日，国家发展和改革委员会发言人严鹏程表示，国家发展和改革委员会将指导河北省及有关方面编制熊安新区总体规划、启动区控制性详细规划、启动区控制性详细规划和白洋淀生态环境治理保护规划。

建设绿色智能新城，建设世界一流的绿色现代化智能城市，是雄安新区规划建设的七大重点之一，也为规划指明了方向。

如何用情感和温度建造一个聪明的新城市？国家商报采访了中国城市科学研究协会数字城市工程研究中心副主任、金砖国家智慧城市峰会中方代表徐振强。他建议，熊安应着力打造小市民圈，用系统理论深刻把握人口、城市化和宏观经济相匹配的新城市形态，共同推进熊安新区智慧城市建设。

●前景:用小距离生活圈战胜“大城市病”

Nbd:绿色智能城市涵盖了广泛的领域，有些似乎离我们很远。你能期待熊安新区将要建设的智慧城市吗？

徐振强:在雄安建设绿色智能新城，符合缓解首都非核心功能、京津冀协调发展的需要。这不仅要努力实现新区生态环境和城市功能的绿色化和智慧化，而且要尝试用新智慧城市理论引领新的经济社会发展模式。熊安新区智慧新城应构建基于生产与城市一体化的空生态自组织协同经济社会模式，不仅解决智慧城市整体发展中的突出问题，而且为整个产业的发展提供有效借鉴。

例如，在核心区域，考虑因地制宜，全面建设低碳、零碳、多产的城市，缓解雾霾等环境问题，利用布局逐步实现区域内能源投入与产出的绿色智慧平衡；创建绿色智能建筑，充分利用预制建筑和绿色建筑材料，提高建筑智能化水平，强制提高重点区域中水回用比例；优化空城市布局和要素组织，坚持组团式发展，使小街区规模、混合功能和出行便捷等。，创造一个时间间隔为四分之一的精致快乐生活圈，以促进熊安所承载的人群在各自的功能群体中拥有快乐的生活和工作方式。

雄安新区的智慧城市应考虑实现强可操作性(市场化)、强感知性(市民化)、强广泛参与性(社会化)和强创新性(扩散化)，为中国900多个新城提供一个全新的模式。

Nbd:一刻钟的生命周期很容易实现。实现一刻钟的生活和工作循环是不是太难了？你认为熊安市未来应该如何规划？

徐振强:大城市疾病最突出的表现之一是人们的生活和工作场所普遍高度隔离，导致通勤时间长。在新城的规划中，要兼顾理想和现实，创造一个时间间隔很小的活动圈，比如15分钟，这在上海等城市的中长期规划中已经考虑并逐步实现。

要在熊安建立一个15分钟的活动圈，我们可以做一个初步的估计:按照轨道交通一站到一公里的平均距离，15分钟大约要2分钟才能开7个站，也就是7公里。以7×7公里为网格，49平方公里。熊安新区的起始面积为100平方公里。据粗略估计，这两个流量组可以实现基本覆盖。

实际规划会考虑更多的主客观因素，但思路是一样的，并且基于智能城市技术的应用维度，如人口、空房、工业大数据、vr/ ar和决策支持等。，这无疑将有助于促进小时间间隔和美好幸福生活圈的实现。

Nbd:熊安新区的起始面积约为100平方公里。随着区域面积和人口规模的变化，智慧城市建设如何与之相适应？

徐振强:建议建立推进智慧和安全建设的长效机制，深入把握与人口、城市化和宏观经济相匹配的新型城市形态。从节约建设用地和城市实践的角度来看，从长远来看，熊安新区将承载200万至250万人口。因此，从科学合理的人口流动和准确合理的综合承载力安排的角度来看，智慧城市的建设应该贯穿战略研究、规划设计、建设运营的全过程。

●建设方式:用“小跨界”取代“外科手术”大运动

Nbd:根据你的前景，在熊安建设智慧城市有哪些方法？

徐振强:首先，我们要加强战略定位，不走常规的智慧城市设计之路，坚持理论、战略、规划、设计、规划、实施、项目的路径，避免以项目整合取代战略规划，从决策者和市民的切身需求的高度和位置考虑智慧城市，在充分把握智慧城市内涵的基础上，考虑如何为熊安提供独特的支持和服务。

其次，对熊安新区建立的主要原因应从实际出发，如非资本的功能救济和京津冀的协调发展等。只有支持和服务于这些原因，智慧和安全的建设才能形成特色，体现高度，充满亮点，回应城市治理。

在规划之初，有必要用智慧城市的相关技术方法，准确识别、确定和估计非资本功能，以及熊安在京津冀合作中发挥什么作用和如何发挥作用。有必要准确预测当地资源和环境能够承载的人口数量、新区的经济规模和生态脆弱性。最后，智慧城市项目着陆了。从战略上讲，建议“熟练和熟练”应该是一个小的跨境运动，而不是“外科手术”。

智能市政管理、智能交通、海绵城市等。可以视为智慧城市的范围。熊安目前应该先开始哪个领域？

徐振强:从重要性出发，市政、交通、城市水生态要有节奏地发展。当前，当务之急是优先建立人口、功能、产业和规划建设的统筹机制，准确协调功能救济、产业引进和规划支持之间的关系，构建相应的新型智能运营平台。

新的智能运营平台可以构建基于海量大数据分析、云计算等的城市模型。，并对编制的计划进行情景分析和预评价，使计划接近科学理想化。最后，具体的项目将登陆。根据熊安新区的功能定位要求，很难建成像北京、上海这样的大城市。人口流动应被视为有序、有效和有充分指导的。各行业也应坚持这一思路，在解除非资本职能和京津冀合作的背景下，考虑产业规划。

Nbd:中国有400多个城市正在实施智慧城市试点项目。在熊安新区建设一个智慧城市会有别于其他城市吗？

徐振强:绝大多数在建智慧城市缺乏系统思考，对空城市组织、治理结构、产业组织、管理科学和需求应用的深度培育还不够。

智慧城市应作为一个专门的章节或专题，纳入空城市总体规划和经济社会发展规划，并从城市经济的角度作为发展模式应用于重点城市区域的规划和建设，强调智慧城市的经济属性。

有些人把智慧城市作为城市建设的目标。我认为智慧城市也必须成为经济发展的新引擎，重点服务于经济转型、城市化矛盾的预警和预防、城市规划建设运行模式的创新和市民服务水平的提高。从最初的产能驱动到生产与城市的合作，我们将准确解决城市问题，为城市决策和治理服务。

Nbd:发达国家有在新地区建设智慧城市的经验吗？

徐振强:由于国家发展阶段和人口老龄化的特点，发达国家在一个新的地区建设新城市的案例并不多。智慧城市的建设通常由企业主导，政府支持。然而，发达国家在建设智慧城市方面的精致理念、方法和实践值得我们学习。

来源：简阳新闻