王兆星：伪金融创新逃避监管进行套利 致使风险扩大

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尊敬的来宾、朋友、女士们、先生们:

我谨代表中国银行业监督管理委员会，特别是郭树清董事长，对我国金融学会学术年会和金融论坛年会的成功召开表示热烈祝贺。

银行业监管一直面临巨大挑战。如何处理好支持实体经济与防范金融风险的关系，以及如何处理好支持金融创新与加强金融监管的关系是两个重要方面。具体来说，主要包括以下四个问题:第一，当前的金融创新是过度的，还是严重不足和严重滞后？第二，在更加强调防范金融风险的背景下，我们是否应该继续支持和推动金融创新？第三，在总结历史经验教训的基础上，未来银行业金融创新的方向和重点在哪里？第四，银行监管部门在金融创新过程中的角色和职责是什么？

鉴于以上四个问题，我想谈谈我自己的理解。

第一个问题，目前金融创新是否过度？还是仍然严重落后，仍然有一个大空？近年来，金融创新日新月异，包括资本工具创新、资产证券化创新和网络金融创新，出现了多种类型的金融机构和金融服务。影子银行发展迅速，系统外的金融也迅猛增长。一方面，这些创新有利于提高金融体系对实体经济的服务能力，增强银行体系的抗风险能力，提高对金融消费者的服务水平和服务能力。另一方面，也存在许多金融风险和金融混乱，给我国金融体系和银行体系的安全稳定带来一定的冲击甚至威胁。我认为，真正服务于实体经济和金融消费者、风险可控、监管有效的金融创新是远远不够的，这体现在金融创新有助于经济结构的转型升级(Aiji、净值、信息)、行业向中高端发展、中国金融由大国向强国转型。一些虚假金融创新、虚假金融创新和非良性金融创新逃避监管，进行套利，导致金融风险扩大、金融自我循环、脱离现实和金融自身泡沫。这些创新应该受到限制和监管。

关于第二个问题，我认为在防范金融风险更加重要的背景下，我们应该继续大力推进金融创新，鼓励和发展金融创新，增强经济、金融乃至银行业的核心竞争力，以及国际竞争力，特别是有利于增强对实体经济的服务能力和提高金融消费者服务质量的创新。必须大力推进有利于银行规避风险、控制风险和抵御风险的金融创新。为了支持创新驱动发展战略，提高创新驱动水平，成为创新型国家，银行必须创新，整个金融业也必须创新。随着“一带一路”战略的推进，制造业正在向中高端迈进，这就需要中高端的金融服务和金融支持。同样，发展绿色经济，发展普惠金融，解决小微企业融资难和融资成本高的问题，支持农业、农村和农民等。，都要求银行业在传统服务方式、传统服务体系和传统业务工具的基础上不断创新。深化供给方“三对一、一减一补”的结构改革，弥补供给方的不足和金融服务自身的不足，需要进一步创新。

第三个问题，如何判断当前和未来银行业金融创新的方向和重点？首先，要不断增强对实体经济的服务能力，不断提高和提升对金融消费者和金融投资者的服务能力和水平。其次，为了更好地防范金融风险，需要更先进、更有效的金融工具、金融手段、金融方法、金融模式和风险管理体系和机制。第三，金融创新要服务和支持中高端产业发展，有利于发展绿色经济、普惠金融、提高中小企业融资能力，为“三农”提供更好的服务和支持。此外，为了增强中国银行(601988，BUY)的影响力，在金融全球化的进程中发挥更大的作用，银行业也有必要提高自身的创新能力，将中国从一个金融大国推向一个金融强国。

第四个问题是如何定位银行监管者的角色和责任。我们应该判断和识别哪些金融创新是有益和良性的，哪些是我们真正需要和期待的，哪些是虚假创新、虚假创新和非良性创新。作为银行监管者，首先要加强和弥补金融监管制度和规则的不足，填补空金融规则、制度和标准的空白，使所有金融活动和金融风险都在金融规则和制度的监管范围之内。其次，银监会应加强与中国保监会、中国证监会和中国人民银行的沟通与协调，建立更有效的协调机制，促进有效的信息共享，消除空监管真相和空.监管真相第三，要确保金融机构创新风险可控，及时识别、判断、评估、控制和有效防范所有金融活动中的风险。建立和完善金融机构风险防控体系、机制、手段和工具。从董事会到管理层，必须有效识别和控制财务风险。此外，银行监管部门必须能够及时有效地识别和评估各种金融活动、金融业务和金融创新可能带来的风险，然后要求银行提高识别和防范这些风险的能力，并采取有效措施，包括增加拨备和增加资本。同时，监管当局应对金融机构进行深入监管。

当然，银行面临的风险也将来自国际市场，因此有必要及时对国际风险进行监管，加强与东道国监管机构的监管合作和信息共享。

总之，金融监管部门的共同目标是加强合作、共享和提高透明度，使所有金融风险都受到有效的防控和有效的监管。在支持金融创新和实体经济发展的同时，银行业更加安全和健康。

谢谢大家！

来源：简阳新闻