专访大众集团掌门人杨国平 听混改前辈谈共享汽车

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作为20世纪90年代上海国企混合改革的先驱，他如何评价当前的混合改革？

在上海创建出租车市场并坚持至今后，他如何看待在线汽车和共享汽车的野蛮发展？

经过20多年在天然气领域的深度培养，他将如何把握能源改革的机遇？

近日，上海证券报记者采访了大众集团董事长杨国屏。他认为，中国目前实施的一系列改革措施将酝酿许多投资机会。2017年，大众集团将立足上海，面向全国，走向海外，在交通创新、燃气改革和风险投资业务上全力以赴。

谈混合改革，期待进一步解放思想

上海证券报:从中央政府到地方政府，我们都在推进国有企业混合所有制改革。公用事业(600635，buy)(港股01635，buy)和大众运输(600611，buy)是上个世纪上海首批试点企业，其成功经验值得借鉴。你认为国有enterprises/きだよ0的混合改革

杨国屏:我们对混合改革非常乐观。这一轮上海国有企业改革的主要思路是通过混合改革吸引更多的社会资本参与其中，从而盘活庞大的国有资产。目前，上海国有资产超过12万亿元，包括COMAC、上海建设工程(600170，BUY)集团、上海电气(601727，BUY)(港股02727)集团、上海港口集团(600018，BUY)、SAIC集团(600104，BUY)等。，他们都是国有企业的领导人，完全由SASAC控制

此外，上海还有许多国有企业对整体上市抱有期望。上海至少有10多家大型国有企业具备整体上市条件，如申通地铁(600834，BUY)集团、上海机场(600009，BUY)集团、水产集团、光明集团等，这些企业都拥有优秀的资产。随着政策的推进，这些符合证券化条件的资产有望逐步登陆资本市场。不久前，申通地铁的暂停意味着大股东计划注入高质量的资产。

总的来说，新一轮混合改革刚刚开始，我们期待政府在混合改革中进一步解放思想。在市场化的并购重组运作下，国有资产和民间资本可以共舞，激活现有资产，促进经济转型升级(爱吉、净值、信息)。

不久前，阿里巴巴与上海国资委下属的安百里集团合作，探索“新零售”模式，这实际上可以视为一种国有资产混合改革模式。我相信这种探索、改革和创新的案例会越来越多。我们将积极参与其中。

上海证券报:该公司很早就规划了风险投资业务。随着国家“双创新”的鼓励和ipo回报的正常化，pe/vc行业迎来了良好的发展机遇。公众会增加这个领域的布局吗？

杨国屏:公共事业之一是风险投资业务。我们在2001年开始进行风险投资。当时，深圳风险投资公司增资扩股，大众公司斥资3亿多元成为深圳风险投资公司的第二大股东。深圳风险投资公司投资的大约120个项目已经上市。此外，深圳创投还与许多地方政府建立了一些行业指导基金。公用事业是公用事业和金融风险投资的结合体，有齐飞的两翼。公用事业行业总体稳定，现金流良好，是一项长期投资。当我们参与风险投资时，我们希望回馈公共事业。因此，在风险投资业务方面，我们一方面与深圳创投这样的大公司合作，另一方面我们会自己选择一些项目，包括上海国有资产和国有企业改革中的公用事业混合所有制项目，或者城市基础设施项目。

之前，深圳风险投资有意混合和改变，然后争取早日上市，这也是深圳风险投资的主要目标之一。中国必须有更多的好企业，有自己的“高盛”和自己的“摩根士丹利”。如果像深圳创业投资这样的公司能够上市，规模能够扩大，那么它将成为“中国高盛”，这也有利于推动“双重创新”。我们不会退出对深圳创业投资的投资。如果搞混了，我们也希望提高持股比例。

上海证券报:公用事业和风险投资这两大业务板块在公司当前布局中所占的比例是多少？它是携手并进还是被强调？

杨国屏:公用事业与风险投资业务的比例基本上是50:50。2017年，我们将适当增加对公用事业的投资，增加对燃气和污水处理的投资，使公用事业的比重提高到60%左右。总的来说，我们的业务重点仍将是公用事业。毕竟，公用事业行业拥有良好的现金流和稳定的回报。

论运输出租车行业的回报来源

上海证券报:近年来，网上租车开始流行，这对出租车行业产生了很大的影响。公共租赁如何定位其角色？你认为网上汽车的发展状况如何？

杨国屏:网络汽车对出租车行业有很大的影响。出租车实际上是公共交通的有益补充，也是一种公共服务产品。它的价格由政府控制，不能随意改变。然而，在滴滴、优步等企业出现后，出租车行业的大量员工放弃了自己的普通车，转而去开通网络获取汽车信息。网络汽车的营业时间是免费的，收费是免费的，价格可以提高，业务可以选择，整个行业的氛围已经被打破。

目前，上海约有5万辆普通出租车和41万辆网络出租车，其中不到5%满足上海本地车辆和本地人员的需求。一些网络汽车司机原本都在外地，从事非经营性业务，他们的操作不规范，他们的道路也不熟悉，因此有必要对行业进行规范。幸运的是，去年7月，交通部颁布了《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》。上海、北京、广州、深圳等城市率先试点，大众和强生也成为首批获得互联网运输网络牌照的企业。可见，国家仍然鼓励正规企业在行业中发挥主导作用，维护整个市场的正常秩序。

大众汽车的在线汽车租赁业务平台被称为“大众旅行”，现在业务进展顺利。我们坚持10个字:普通车，普通人，标准服务。下一步，政府将引导和鼓励上海四大出租车公司联合建立统一的出租车平台，不以盈利为目的，让行业回归公用事业的原点。

上海证券报:目前，共享汽车的发展正如火如荼。公共交通是一家出租车公司。它会延伸产业链并参与共享汽车业务吗？

杨国屏:欧洲已经开发出了共享汽车。我们在国外进行了实地研究。在法国，许多共享汽车位于地铁或交通枢纽附近。在不影响交通的情况下，一些地方被预留给电动汽车。同时，还安装了充电装置。汽车停放时要收费，用信用卡支付后就可以开走。共享汽车是一项系统工程，需要政府带头，制定合理的规划方案，安排相应的停车位，规范充电桩设备。同时，共享汽车的使用也涉及到人们的诚信。谁负责管理？

最近，业界也在讨论上海的租赁业是否应该参与汽车共享，公众也在这方面做研究，主要取决于总体规划、投资主体、运营成本、未来发展方向等方面。此外，共享汽车涉及的保险索赔也是一个问题，保险公司也在观望。我估计上海可能会率先试点，尤其是嘉定汽车城，这应该会鼓励这种共享汽车模式。

如果你参与共享汽车业务，公众也有自己的优势，包括一套交通安全的网格管理机制，以及完善的信息和维护服务。

谈公用事业打造+h模式内外兼修

上海证券报:上海市国有资产监督管理委员会近日表示，将于2017年进行气田改革。以燃气业务为主营业务的公用事业是否有很大的机会？公司如何参与上海燃气行业的改革？

杨国屏:上海的能源(600508，BUY)改革正在酝酿一个计划，其中燃气行业的改革是一个重要的组成部分。总的思路是放开两端，控制中间，实行“x+1+x”的方针。第一个“X”指上游气源，包括中石油、中石化、四川天然气等。，气源充足；中间“1”为神能下的中高压燃气管网。这部分职能需要独立，并在未来向市场开放；后者“X”是下游，包括大众燃气、浦东燃气、市北燃气、新奥燃气和华润燃气(香港股票01193)等。

燃气是公众使用的主要业务，因此公司应该立足上海，面向长江三角洲，走向全国。上海的能源改革强调专业化、市场化和国际化，其中燃气行业的改革是为了吸引社会资本，比例较高，国有企业的比例只有50%左右。事实上，上世纪90年代，上海提出国有企业在国有企业改革中的比重原则上不应超过30%。当时，上海国有企业的改革和发展很好，但由于种种原因，步伐放慢了。因此，下一步我们将更加关注上海能源行业的国有企业改革。

在长三角布局中，我们收购了江苏太仓苏庄燃气(香港股份01430)19.76%的股权，我们也是南通燃气的大股东。此外，我们也在考虑与产业链中的优势企业一起走出去。目前，国际天然气价格相对便宜，国家鼓励企业特别是沿海企业多使用进口天然气，因此能源改革仍有很大的机遇。2017年，公用事业的重点在于燃气改革，我们应该认真研究能源改革。

上海证券报:大众去年在香港成功上市，拥有a+h双重上市平台，非常方便公司进行并购等海外资本运营。2017年海外资本运营计划是什么？

杨国屏:我们去年12月5日发行了h股，引进了一些与行业相关的战略投资者。今后，国家可能会鼓励企业采取“a+h”模式走出去，因为如果企业在海外发行股票为投资项目筹集资金，监管当局会认为企业是在做增量，然后再将利润分回来。因此，一些想走出去的企业试图利用“a+h”上市平台在海外筹集资金，围绕“一带一路”战略开展海外业务，这有望逐渐流行起来。

上市公司的并购不能脱离实体经济。上市公司要倡导诚信文化，有责任、有责任，不能愚弄市场、败坏声誉。在控制业务风险方面；首先，我们做自己熟悉的主营业务；第二，我们的负债率基本在50%左右；第三，要控制现金流，企业的经营现金流必须是正的。如果经营现金流总是负的，那么公司是非常危险的。一个好的企业必须有自己经营产生的现金流大于融资产生的现金流，这是一个良性循环，所以我们应该始终控制三道防线。

在海外资本运营方面，我们主要关注三类海外资产:第一类是城市燃气资产，特别是东南亚的天然气项目还不错，我们正在调查，将遵循先近后远的原则。带一群人出海；第二类是一些已经在海外上市的公司，我们会寻找机会与他们合作；第三类是一些污水处理企业。东南亚的污水处理有很多并购机会，公用事业总是有市场的。

上海证券报:近年来，上海一直致力于进一步改善环境质量，创造“天更蓝、地更绿、水更清”的生态环境，尤其是在河流污水综合治理方面。公众在污水处理方面做得怎么样？我们将来会加大努力拓展这项业务吗？

杨国屏:污水处理市场很大。嘉定区污水处理厂被公众用来处理嘉定区约50%的污水，涵盖嘉定市和嘉定汽车城。已建成的三期污水处理工程投资约2亿元，后续的四期、一期、二期、三期改造工程总投资约6.5亿元。该项目对绿化要求较高，整个污水处理必须达到排放标准。公司在污水处理方面投入巨资，增加了许多新设备，引进了一些国际先进技术。虽然成本更高，但排放标准更高，这使得土地更加经济和高效。如果上海持续这样三到五年，生态环境会变得越来越好。

杨国屏介绍

杨国屏，1956年出生，上海交通大学工商管理硕士，高级经济师。现任公用事业董事长，兼任公共交通董事长兼总经理、上海交通大学李昂(600530，BUY)有限公司董事长、上海大众燃气有限公司董事长、中国上市公司协会第一届理事会执行董事、中国出租汽车租赁协会副主席、上海上市公司协会第一届理事会副主席、上海小额贷款公司协会第二届主席、深圳创业投资公司副董事长。

来源：简阳新闻