郭广昌:鼓励建设以健康为中心的科创综合体

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财经网站3月4日电中国人民政治协商会议全国委员会委员郭广昌提议，鼓励建设以健康为中心的科技综合体。郭广昌认为，“创新”和“健康”也是生物医药企业与生俱来的主要使命。在转型升级的背景下(爱心基金会、净值、信息)，企业必须继续坚持以人为本的创新发展新模式。因此，建议制定生物医药科技创新综合体创建的具体标准，鼓励“科技综合体”通过投资并购成长发展，并建议发展改革、科技、药品监管、卫生规划、商务、知识产权、税收等相关部门，制定专项扶持和鼓励政策、机制和具体措施。

提案全文如下:

[提案概述]

为落实党的十八大提出的实施创新驱动发展战略的号召，2015年和2016年，国务院分别发布了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国家创新驱动发展战略纲要》，进一步明确了创新驱动发展战略的具体实施指导和政策措施。2016年发布的《健康中国2030纲要》也明确指出，“健康”是中国经济社会发展的重要标志，科技创新将为提高健康水平提供强有力的支撑。“创新”和“健康”已成为我国的主要发展战略，为实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大的动力。

“创新”和“健康”也是生物医药企业的重要使命。在转型升级的背景下，企业必须继续坚持以人为本的创新发展新模式。然而，在传统机制下，我们也面临着许多问题，如创新型R&D与市场应用的脱节，跨学科创新机制对传统单向R&D模式的颠覆，互联网应用的汹涌澎湃，彻底打破了产业壁垒。新时代、新技术、新模式要求我们对传统生物医药企业的R&D机制提出新的思考。

[提议的基础]

在产业转型升级的背景下，在国家政策的鼓励下，产业整合发展已成为生物医药产业发展的总趋势，横向和上下游产业协同发展，促使传统的围绕产品的R&D模式转向以“健康”为核心的创新机制。

大型生物医药企业集团从药物研发延伸到医疗器械和设备创新，从医药R&D和制造、医药流通延伸到医疗服务的大健康(Aiji、净值、信息)产业，从传统的线下到网上“互联网加”模式的跨越，形成了以创新“健康”为核心的科技创新复合模式。国家“创新驱动发展战略”明确了企业是创新的主体，充分发挥市场导向作用。我们认为，在新的条件下，以“健康”为中心的生物医药企业科技复合模式是遵循上述精神内涵的结果；科技综合体也是R&D高层次机构、完善的R&D组织体系、汇聚高端创新人才的重要体现；科技综合体是培养敢于创新、敢于冒险的创新型企业家和专业化、市场化、国际化的职业经理人的重要平台。

因此，我们建议制定相关政策，鼓励大型生物医药企业集团建设以健康为中心的科技综合体。通过政策鼓励，在创新领域发挥主导作用，有利于培育一批以“健康”为中心、以“创新”为导向的具有国际影响力的生物医药大型企业集团，进而带动周边和上下游企业，形成多企业(生产)产业向示范企业的集聚效应；通过政策鼓励，还将有效地发挥市场配置资源的决定性作用，引导政府的政策作用向企业集中，为企业培育创造良好的政策环境和市场环境。

[措施和建议]

建议生物医药企业集团构建以“健康”为核心的科技创新综合体，并制定具体的激励政策和配套措施，包括以下几个方面:

首先，建议制定创建生物医学科技创新综合体的具体标准，要求坚持创新和国际化两大内涵，体现产业协同、互联网+R&D和市场合作的平等原则。在土地、财税、人才政策等各方面给予鼓励和支持。

2.鼓励“科创综合体”通过投资并购实现成长和发展，特别是鼓励医药制造和服务等大型健康产业在全球布局和产业结构中初步实现R&D创新营销体系全面布局的生物医药企业集团；鼓励有创新意识的企业进一步完善和提升以地方为中心和枢纽的全球创新网络。建议出台具体措施，在进出口金融、税收、人才引进等方面给予政策支持。

3.鼓励生物医药科技综合体(包括企业并购投资)以全球领先为目标，围绕“健康”创新开发新技术和产品。建议采用“一案一议”的模式，为“世界首创”的相关产品和技术的注册和申报提供绿色通道，加快产业化和市场化进程。

4.继续实施鼓励政府优先购买和使用生物医学科技综合体创新成果、产品和技术的政策。建议会同卫生、人保、科技等主管部门，出台具体措施，鼓励医疗机构优先购买、临床使用和医疗保险报销。

5.对于具有国际资源和创新能力转型的企业，鼓励他们从世界各地引进创新的前沿健康产品和技术。建议发展改革、科技、药品监管、卫生规划、商务、知识产权、税务等相关部门，制定专项扶持和鼓励政策、机制和具体措施。

来源：简阳新闻