汉能李河君公布提案 建议向民营企业开放航天产业链

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3月3日，全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李宣布了他向全国“两会”提出的五项议案。除了寻求对清洁能源的更多政策支持，他还特别提到鼓励私营企业获得世界先进技术，并向私营企业开放航空航天产业链。

他建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等。，进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、零部件和新材料市场，鼓励和支持民营企业参与商业航天产业链的中下游。

他认为，中国航天产业已经进入“商业化时代”，一些民营高科技企业做出了积极贡献，但商业化航天产业的市场机制并没有充分发挥其作用。民营企业希望利用自己的技术和产品参与航天产业链的上、中、下游。在政策、信息、渠道和技术研发共享平台方面，仍有许多“玻璃门”、“弹簧门”和“天花板”。

他说，国内许多民营高科技企业在科技创新、加工制造、移动能源供应、系统控制、测试实验和功能开发等领域达到了世界先进水平。“鼓励他们参与商业航天发展，符合供方结构改革的需要，有利于抓住全球商业航天产业快速发展的战略机遇，培育经济发展的新动能和新需求，为中国商业航天产业做出贡献。”

汉能集团之前已经进入空民航领域。2013年8月30日，汉能商务航空空有限公司获得了中国民航华北地区管理局颁发的ccar-135 空航空公司运营证书，从而实现了国内高端商务市场的“破冰”。

网上相关信息显示，汉能商务航空空有限公司是一家以首都国际机场为主要运营基地的a级通用航空空运输企业，专业从事商务喷气航空空领域系列项目。主要从事商务飞行、商务飞机代管和海外商务飞机国内地面代理业务。经营湾流V系列(仅包括湾流450和550机型)和波音bbj等高端商业机型。

李提案的主要内容如下:

提案1，“关于鼓励清洁能源生产和消费、促进烟雾控制和环境保护的建议”

主要建议:

(1)深化电力体制改革。落实《关于2015年进一步深化电力体制改革的意见》，以市场化方式推进能源结构调整，促进中国能源生产和供应更加安全、科学、高效、清洁。

(2)鼓励清洁能源生产。2015年实施《关于完善电力运行监管和推广清洁能源发电的指导意见》。在确保电网安全运行的前提下，推进清洁能源优先上网，实施可再生能源全保障收购；进一步提高分布式比例，增加光伏建筑的比例，降低电网的消费压力。

(3)鼓励清洁能源消费。鼓励和引导社会资本投资各种分布式发电、家庭发电和移动能源产业，鼓励工商企业和城乡居民在生产生活中使用清洁能源。

议案二:“关于进一步向民营企业开放航天产业链，促进中国商业航天产业快速发展的议案”

建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等。，进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、零部件和新材料市场，鼓励和支持民营企业参与商业航天产业链的中下游。

议案三:“关于鼓励民营企业并购世界先进技术、提升中国企业自主创新能力的建议”

主要建议:

(1)建议国家从战略角度鼓励民营企业收购海外高科技公司。制定相关政策，鼓励民营企业收购符合国家创新驱动发展战略、具有世界先进水平、填补国内空空白的海外高科技企业；鼓励民营企业与国有企业合并。

(2)对全球民营企业技术并购的金融支持。通过专项资金、优惠贷款、中资金融机构等渠道、金融创新、建立市场化的M&A基金和利用外汇，为民营企业全球技术并购提供金融支持。

(3)支持民营企业海外先进技术的再创新和产业化。从项目立项、资金和市场开发等方面支持民营企业海外技术的本土化和产业化项目；向中国转移民营企业境外技术创新成果，并在税收优惠、技术创新成果等方面给予支持。

议案4:“关于鼓励和支持R&D和太阳能应用(000591，BUY)汽车抢占全球新能源汽车关键技术制高点的议案(爱吉，净值，信息)”

主要建议:

(1)鼓励新能源汽车的清洁动力。制定相关政策，引导企业以“如何清洁”为主要方向，提高新能源汽车的效率，降低新能源汽车在使用中的能耗，真正实现新能源汽车的清洁可持续发展。

(2)确定太阳能汽车的方向。太阳能汽车作为新能源汽车的一种，应纳入国家重点R&D计划《2018年度新能源汽车项目申报指南》。

(3)纳入新能源汽车产业管理。通过先进制造业投资基金对太阳能汽车制造项目给予特殊支持；参照纯电动汽车锂电池补贴方案，太阳能汽车将获得补贴，补贴强度不低于锂电池。

议案5，“关于鼓励碳抵消使用，促进全国碳交易市场健康发展的建议”

主要建议:

(1)建议国家在发放配额时考虑配额总量和ccer

(2)建议ccer冲抵管理办法由国家制定，并保持政策的连续性和稳定性。相关政策应有适当的过渡期，以给予市场足够的反应时间；

(3)建议适当简化ccer项目审批流程，缩短项目申报周期；

(4)建议ccer抵消应消除中国统一碳排放交易市场下的地理碎片化影响，并可在全国范围内使用；

(5)建议ccer补偿规则尽可能简单明了，鼓励新能源、农业、林业和低碳环保ccer补偿；

(6)建议ccer抵消率保持在总定额的5%-10%。

(新浪财经刘莉莉)

来源：简阳新闻