国家邮政局局长马军胜：今天的痛点要变成发展的亮点

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随着几家民营快递企业的上市，快递进入了资本时代。近日，童渊快运(600233，BUY)北京分公司的门店爆炸事件引起了社会的广泛关注，诸如“疯狂快递”和“快递网点关闭”等传言仍在继续。针对快递员保险、城市快递难等问题，记者采访了国家邮政局局长马俊生。

新格式必须有容错机制

“将新格式的快速增长定义为疯狂并把个人网点的情况扩大到破产的趋势是不现实的。”马俊生表示，中国有21万家快递网点，单个网点的快递积压就是一例。这种情况的扩大与快递企业总部处理不及时有关，邮政管理局目前正在调查和处理。

有人认为问题出在快递企业的特许经营制度上，因为特许经营网点没有为快递员购买“五险一金”，并且缺乏员工约束机制，导致管理不到位。对此，马俊生表示，快递企业分为直销和加盟两部分，主要干线是直销，所有员工都有保险，但加盟网点的情况比较复杂。

在对快递网点的调查中，马俊生发现一些附属网点与员工存在业务代理关系，员工实行邮政合同制，按数量结算。这些员工不愿意通过企业购买保险，认为自己增加了约束，更愿意自己购买保险。“不买保险是公开的秘密吗？我不同意这种观点。”马俊生说，新企业有一个探索和不断完善的过程，在就业方面，应该为新企业提供一个容错机制，社会应该更加宽容新企业的发展。

“快递公司上市后，内部要求和外部环境都发生了变化。这样的网点服务问题对企业的品牌、网络和内部凝聚力都是有害的。”马俊生表示，公司总部应对此进行深刻反思，认为关联网点不应“打包”或“发布”，应建立和完善服务管控部门，完善信息监控系统和应急响应系统。

马俊生表示，许多服务行业都存在节后就业不足的问题，但今年快递行业的这一问题尤为突出。人们越来越依赖快递。例如，新鲜食品的比重越来越大，他们对配送的及时性有更高的要求，对快递服务更加敏感。

快递有三个困难

目前，位于城市核心区域的快递网点越来越难。马俊生说，目前快递最大的问题是终端递送。“为什么城市分配困难？困难有三个方面，网点难以安顿，车辆难以运送，快递员难以雇用。”

——网点难以稳定。北京三环路上的快递店越来越少，很多都搬走了。快递已经从两三公里变成了十几公里甚至几十公里。原因是什么？人们不喜欢自己家门口的插座，他们觉得太吵了。许多快递公司抱怨打扰了人们，他们基本上每六个月搬家一次。

——车辆交付困难。由于快递电动三轮车的问题长期得不到解决，许多城市的快递三轮车徘徊在灰色地带，快递三轮车没有三轮车就不能送零件，他们在路上随时都可能受到处罚。这是困扰快递业的最大难题。

——雇佣员工很难。“许多在北京二环路运送零件的快递员不得不从四环路以外的地方取零件。在路上准备两个电池就足够了。”马俊生说，送货距离延长，无效劳动力多，8小时以外的工作时间越来越长，快递员的工作越来越难，长期合同关系不容易建立。

例如，在北京，平均每天有500万次快递，这相当于平均四个人一次快递。"我们必须在城市管理和工业发展中寻求最大的共同点."马俊生说，快递服务在一定程度上是公共的，是普通人所需要的。地方政府应考虑支持快递设施的规划，如在市中心建立一个公共的快递平台，方便快递车辆进入城市和普通百姓提货。

去年，北京有57000辆快速三轮车在道路上被标准化，有统一的标志、标准和保险。马俊生认为这种堵改挖的方法可以满足各种需求，并希望其他城市也能尽快推广。

今天的痛点应该成为发展的亮点

目前，中国快递年业务量为300亿件，年增长率为40%-50%，社会对快递有着巨大的需求。马俊生说，要处理好短期发展和长期发展、加和减、需求和供给的关系。

“10多年来，快递发展的不同阶段出现了不同的问题。快递面临着改革、创新、转型和升级(Aiji、净值、信息)，今天的痛点应该成为发展的亮点。”马俊生认为，快递网点与城市商业网点的合作仍处于较低阶段。“快递公司每天有700万到800万的信息流。如果它们转化为商业流，例如与小商店的商业合作，它们不仅可以提高商业网点的利润，还可以帮助快递网点降低送货成本。”

马俊生认为，国内快递企业与国外快递企业的差距在于，中国快递业连接生产和流通，但并不嵌入制造业生产。在制造业和医药市场，国外快递巨头已经进入产业链，成为制造业的移动仓库。“快递业在实现行业供给侧改革、与中国制造业2025和农业现代化接轨方面潜力巨大。”

马俊生认为，“十三五”期间，中国快递企业有望进入世界一流的快递运营商行列。快递公司的标准是什么？业务量超过100亿件，营业收入超过1000亿元，服务产品丰富，安全系数高马俊生表示，以四通一达为代表的8家快递公司位列世界前20名。以目前的增长率，它有望在“十三五”期间进入前十名。

来源：简阳新闻