厉以宁：“十三五”规划中经济指标将改为预测值

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5月30日，北京大学光华管理学院30周年校庆在北京举行。

“据我所知，在‘十三五’规划中，我们将改变超高速增长速度，实现中高速增长速度的正常状态，把硬增长指标变为弹性指标，用预测值代替目标值。”北京大学光华管理学院名誉院长李一宁说。

李一宁在《中国新动能——光华学者分析未来发展的关键》一书中作了上述评论。5月30日，北京大学光华管理学院30周年校庆在北京举行。作为30周年纪念的礼物，《中国的新动能——光华学者分析未来发展的关键》一书也在同一天出版。

谈“新常态”:尽快理顺经济结构

李一宁在书中阐述了他对“新常态”的看法。他说，“新常态”是相对于前一段时间中国经济的超常高速增长而言的，也就是说，经济应该逐步向符合经济发展规律的正常发展转变。

“必须指出，人们普遍理解新常态，只是因为中国经济将从8%甚至超过10%的高速增长调整到7%左右的中高速增长。事实上，隐藏在这一指标背后的变化更加丰富。”李一宁认为。

李一宁指出，例如，财政收入增长减速与支出持续刚性增长之间的矛盾逐渐加剧。发挥市场配置资源的决定性作用，激发私人资本的活力；平衡国际贸易，实现市场扩张和繁荣；通过更加积极和公平的就业和社会保障政策，不断改善民生等。这些都属于经济发展的“新常态”。

“尽管中国的国内生产总值已跃居世界第二位，但从结构上讲，中国仍落后于一些发达国家。中国高技术产业在国内生产总值中的比重仍然较低，不如发达国家高；与此同时，尽管中国的人力资源结构与过去相比有了很大改善，但大学毕业生在总人口中所占的比例仍然较低，中国的技术人员队伍正在形成。”李一宁指出，在这种情况下，如果中国错过结构调整的机会，将是最大的损失。因此，如果我们现在提出“新常态”，我们就有了尽快避免超高速增长、理顺经济结构的意图。

“十三五”经济指标将用预测值代替目标值

“据我所知，在‘十三五’规划中，我们将改变超高速增长速度，实现中高速增长速度的正常状态，把硬增长指标变为弹性指标，用预测值代替目标值。”李一宁说道。

“多年来，我们一直依靠死亡命令来实现经济增长的目标，全国各地都在努力实现这一目标。如果这种情况持续下去，将会出现问题，给地方政府和中央政府都带来压力。”李一宁指出，因为地方发展规划是由地方人大通过的，国家发展规划是由全国人大通过的，这些硬性指标一旦通过，就意味着要严格执行。因此，地方政府为了完成任务或赶超他人，有时会忽视经济增长质量和结构的调整，容易陷入被动。

“中国经济有两个指标比增长率更重要，一个是失业率，另一个是通胀率。”这在世界上很常见，任何国家都将这两个指标放在重要位置。”李一宁说:“因此，我们应该注意失业率和通货膨胀率，而不是硬性规定国民经济增长率应该达到多少。如果增长率变成一个软指标，就会给新常态下的经济带来内生活力。这也是经济学领域许多人的看法。”

值得注意的是，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平27日在浙江召开了华东七省市党委领导同志座谈会，听取了关于“十三五”期间经济社会发展的意见和建议。习近平强调，“十三五”期间，经济社会发展要在保持经济增长、转变经济发展方式、调整和优化产业结构、推进创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、促进协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、促进扶贫开发等方面取得明显突破。(结束)

来源：简阳新闻