肖钢：新股发行决定不了股指涨跌

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5月15日，在北京证监会12386热线举行了“公平在身边”投资者保护专项活动启动仪式。中国证监会主席、党组书记肖钢出席启动仪式，通过12386热线与投资者对话，并发表讲话。肖钢说，公平就是让中小投资者公平地享有知情权，让中小投资者公平地参与决策和管理，让中小投资者公平地获得投资收益，让中小投资者在合法权益受到侵害时得到公平的救济和补偿。

启动仪式前，肖钢回答了投资者的提问，“IPO加速会影响股指吗？”他表示，IPO不能决定股指的涨跌。肖钢还透露，最近几个月，新股发行已经从每月一批增加到每月两批。根据审批进度，下一次审批将在5月22日或23日进行。

抓好四个方面

本次特别活动由中国证券监督管理委员会投资者保护局、中国证券投资者保护基金公司和中国证券投资者协会中小投资者服务中心联合主办。

肖钢表示，12386热线自2013年9月试运行以来，已处理了7.7万条投资者的有效需求，逐渐成为投资者反映问题、解决纠纷的主要渠道，成为监管机构联系和服务投资者的重要窗口。

肖钢宣布将开通12386热线，实现全国直拨，并将于15日启动“公平为先”的投资者专项保护活动。

他指出，公平是资本市场健康发展的必然要求。资本市场的参与者和利益是多样的。没有公平的市场环境，就不可能保证动态有序的市场竞争，资本市场也难以有效发挥其配置资源的作用。因此，保证资本市场的公平性是证券监管的主要目标之一。

肖钢表示，公平是指日可待的，也就是让中小投资者享有公平的知情权。大多数中小投资者在信息获取链中处于劣势。让中小投资者公平获取信息是证券监管的初衷，也是我们最重要的责任。要牢固树立投资者需求导向的工作理念，明确信息披露的内容和标准，用通俗易懂的语言让投资者更容易获取信息。同时，要加强对中小投资者的教育，希望他们认真分析公司的基本面，及时了解公司披露的信息，避免道听途说，盲目跟风。广大中小投资者，尤其是刚刚进入市场的中小投资者，必须牢固树立风险意识，审慎决策，理性投资，自担风险，量力而行。

公平就是让中小投资者公平地参与决策和管理。有效参与公司决策是《公司法》赋予作为股东的投资者的法定权利。要切实改变中小股东参与决策管理不方便、意见不被重视、有些公司甚至故意限制股东权利的问题。应采取有效措施，推进中小股东独立计票、网上投票和累积投票制度的实践探索，推动专门机构依法开展股权行使试点工作。

公平就是让中小投资者获得公平的投资收益。收入分配权是最重要的股东权利。要切实改变上市公司重融资、轻回报的局面，继续督促上市公司落实现金分红政策要求，优化投资回报机制，督促上市公司为全体股东创造价值。

公平是存在的，这意味着当中小投资者的合法权益受到侵害时，他们可以得到公平的救济和补偿。没有救济，就没有权利。当投资者的合法权益受到侵害时，救济渠道应当畅通，救济方式应当多样化，救济程序应当便捷。在进一步完善诉讼仲裁制度的同时，要全面加强纠纷调解、行政和解、预付款等多元化利益纠纷处理机制，确保受害投资者及时获得公平的法律支持和赔偿救济。

肖钢强调，“公平为先”的特殊投资者保护活动是一项持续的工作。今年，我们要重点做好以下几项工作:一是拓展12386热线的服务功能，让投资者记住它，让它运转良好，运行迅速，获得反馈和信任，提高投资者满意度。二是建立和完善证券期货纠纷调解组织体系，推进全国纠纷调解组织的建立，继续发挥行业协会和地方调解组织的作用，实现投资者纠纷调解的便捷化、简化化、专业化和高效化。三是启动特殊机构持股试点，通过示范效应增强中小投资者的权利意识，引导他们依法行使权利和维护权利，督促上市公司改善治理，公平对待所有股东。第四，做好投资者网站和投资者教育基地建设，让投资者拥有自己的网站、服务场所和渠道，免费获得更多公平的教育服务机会。

正确看待扩张的影响

启动仪式前，肖钢接了一个深圳投资者的电话。在回答他的问题“首次公开募股的加速会影响股票指数吗？”，肖钢表示，IPO对股价影响不大，尤其是许多历史数据表明，IPO不能决定股指的涨跌，尤其是在中长期，是其他原因决定了股市的发展趋势。因此，如果不发行新股，股指肯定会下跌或上涨。肖钢建议，投资者应该把新股发行和价格变动分开来看，因为新股发行不是决定股指涨跌的主要因素。

肖钢指出，目前，越来越多的增量基金进入市场，越来越多的“新”基金和更多的冻结基金在每次首次公开募股，总体而言，新股非常受欢迎。在这种情况下，新股发行将从1月份的一批改为两批，不会对市场产生很大影响。没有必要担心扩张对股指的影响，应该正确对待。

来源：简阳新闻