李铁：建立智慧城市需要政府提供信息数据和政策支持

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2015年4月20-22日，中国绿色公司年会在沈阳召开。本次年会的主题是“创造者:创造新的商业价值”，在金融网站上现场直播。

国家发展和改革委员会城镇中心主任李铁在“创造者:创造新的商业价值”的全体会议上谈到了智慧城市。他说，许多政府都非常关注智慧城市和这一新概念，很难想象它会带来新一轮的绩效项目。

他强调了政府应该给予什么样的支持来建设一个智慧城市。首先，政府应该开放其信息和数据平台，为社会服务，同时改善治理和管理的需求。第二，政府应该实施支持该模式的政策，以便我们能够更好地开放、实施和推广智慧城市的建议。

以下是部分文本记录:

马魏华:

谢谢你，简林。接下来，我们想邀请一位来自国家发展和改革委员会的城市化专家李铁先生。他是我们中国城市化论坛的成员。他曾多次主持并参与中国城镇化相关政策的制定。如何评价中国未来30年的城市化，以及未来如何安排。我们请李铁先生介绍一下。欢迎光临。

李铁:

我很幸运在这里谈论城市化，今天我将谈论城市化可能带来的需求和智慧城市。2014年，我国城市化率达到54.77%，每年有2000万人口进入城市，全市总人口达到7.9亿。这是世界上最大的人口城市化进程，这在中国的城市化经验中是前所未有的。

我不需要ppt，这是浪费时间。我直接说过，城市化涉及数亿人。事实上，我们有2.7亿人在城市工作，8000万人。这3.5亿人口相当于美国总人口的一半以上。这3.5亿人口和股票的变化也将带来巨大的市场需求。第三，从1亿人的角度来看，我指的是另外1亿人，即1亿高收入人士。据有关统计，我国18.8万人口占11.3亿，7.9万人口占1亿，人均收入4.5万人口也占1亿，中等收入人口超过3亿，相当于美国总人口的一半以上。

有这么多的人和这么多的消费需求，我们能说中国在未来的经济增长过程中将面临严重的衰退吗？当前的问题肯定是结构性问题，我们不认为未来的城市化会导致消费需求的长期停滞。如何研究我国整个城市化可能带来的消费需求以及如何刺激其增长，中央政府有两个政策。首先，通过改革，通过土地改革，家庭改革和行政管理体制改革，我们可以释放钱袋的能力。当然，我们也知道，改革政策的制定涉及到利益的调整，恐怕会受到各种部门、地方和地区利益的阻碍。这是一个积累了几十年的矛盾，也是主要的矛盾。然而，另一方面，我们也希望通过创新解决城市化可能带来的内部需求。所谓的创新在于智慧城市。一位美国诺贝尔奖获得者说，智慧城市的概念是21世纪美国城市化最强有力的增长点。高科技城市化是智慧城市的结合，因为城市化集中在一个点上。我国有2000万个城市，这么多城市释放了7.9亿人口。它在智慧城市中扮演什么角色，将关系到我国目前的经济增长结构和需求结构。

很多人已经看到，我们的房地产存在问题，哪里有房地产问题，以及同构的扩张和复制。这是一个很大的问题，但这并不意味着我们的房地产没有它的前景，因为毕竟在未来，数亿人将在空改变，他的收入增长必须决定他有更大的住房需求。但是变化在哪里，他和“互联网+”之间的关系是什么，让我们从智能城市开始。现在，谈到智慧城市，许多政府都非常关心，他们关心什么，关心这个新概念。恐怕很难想象这会导致新一轮的演出项目。大数据是一件非常好的事情。现在它在政府手中。我们考虑过几个问题吗？首先，我们有能力使用大数据和云计算这两个平台吗？第二，政府的日常工作需要确保这两个平台充分发挥作用。第三，我们的地方债务现在很严重，我们在这两个平台上的投资能力是一个值得关注的问题。改善城市管理很重要，这不可避免地关系到我们目前的经济结构和我们的能力需求。因此，我们反对地方政府为了强调政府投入而大规模推广所谓的智慧城市。

但是还有发展的空间吗？政府管理必须改善和升级。它需要大量零散的数据，这些数据被政府闲置，没有得到充分利用。市场对这一信息的需求非常大。如果两者结合起来，政府的信息数据将向市场开放，城市的数据也将开放，那么我们的海量信息很可能会被市场充分利用。另一方面，政府可以通过tpp从所谓的企业家和大数据企业家手中回购政府需要的服务之一，这是我国政府管理可以进一步改进的一个方面。

另一方面，当我们研究智慧城市时，我们不仅要强调所谓政府的作用，还要看到市场有巨大的潜力。此外，智慧城市不仅仅是某一个点，某一个零散的点，而是一张卡片、一辆公交车、一辆自行车、一辆自动公交车、一辆自行车等等。它是一个综合功能，充分发挥市场导向的服务。它也将在城市地区得到充分体现。例如，在我们过去的房地产，每个房地产项目平均150亩土地。在这150亩土地上，房地产开发过分强调远景，而王健林开始变得复杂起来。能发生新的变化，让我们的生活环境空厅能让我们在这里感觉低碳、方便、宜居。

我们在日本举行了一次会议。日本通过智慧城市模式实现了其低碳目标，但其整个城市，这个拥有25000人口的小城市，综合配套管理，体现了跨境模式。跨境模式是以房地产为基础的25家大型企业，共同塑造这个所谓的智慧城市。它充分实现了反射能量和最有效地利用能量的目标。同时，它也改变了社区服务的方式。25家大公司是什么？不仅有房地产开发商作为主体，还有大型电器制造商、设计师、各种制造业的设计师，以及金融和保险的参与。现在我们认为，在这样一个智能城市，日本强调能源和低碳的目标，而在中国，我们可能有多个目标，即解决能源、低碳和绿色、紧凑、方便和宜居的问题。日本互联网的发展比日本好得多。当我们建造一个新的社区时，我们已经习惯了绿色的空房间。我们更希望我们能在城市里生活得更方便，但是聪明的事情真的会让你很方便。一卡一手机能解决所有的家庭充电问题吗？所有的电器都可以统一到一个智能控制中心吗？所有面向市场的服务，通过每个家庭的中心，都是通过控制来解决的。

在这里，我们不仅需要互联网服务，还需要软件。我们能在这里实现互联网软硬件产品的结合吗？我们去年去了韩国，韩国有一个松多市，通过有线网络连接，但它推动了三星的电子产业，每个家庭和每个社区的控制变化使我们的产品有了一定程度的升级。当一个产品满足了你对更多智能方面的需求，它就会自动改变，也就是说，我们想到了智能城市，它不仅给我们的家庭和社区带来了变化，也带来了制造业的转型和升级。它根据您的需求反映变化，从而提高家电制造的功能。这个功能应该和社会服务中的其他人联系起来。房地产行业形成的社区模式也可以基于“互联网+”，加上金融服务、远程医疗服务、医疗保险等服务。通过智能互联网的方式，将市场导向服务的所有内容与大型家电制造商相结合，形成跨境联合运营，形成我们新的房地产模式，这是我们对社区房地产的新愿景，引领跨境联合，这是我们想象的智慧城市模式。

通过这个模型，我们可以推回去，建立一个开放的接口，回到我们的大数据云平台，这样我们整个城市的所有社区都可以有效地与整个城市的组织系统连接起来，形成我们未来可能的智慧城市的模型。现在，我们已经选择了全国十几个模范城市。一些大型企业、互联网公司、一些大型房地产开发商和金融机构纷纷加入联盟，希望在这十几个城市制造模型。我想在这里说几句话，就是在这个过程中，政府应该给予甚么支持？首先，政府应该开放其信息和数据平台，为社会服务，同时改善治理和管理的需求。第二，政府应该实施支持该模式的政策，以便我们能够更好地开放、实施和推广智慧城市的建议。这是我们推进智慧城市市场化的一个非常重要的目标。谢谢你。

来源：简阳新闻