官员挪用2400万获刑22年 称不知用公款旅游是贪污

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全镇22个行政村的村账集中管理在一个账户上，账户负责人袁学勤利用职务之便，挪用公款给朋友做生意，花公款去日本看樱花。近日，原延庆县旧县城农村经济管理中心主任袁学勤因贪污受贿被判处有期徒刑22年。

根据中央纪律检查委员会的网站，根据中央政府的统一部署，中央第二检查组于2014年3月至5月访问了北京，随后宣布进行检查和整改，其中包括袁学勤挪用公款2400万元。

与同事和家庭成员一起去日本旅行的公共资金报销

44岁的被告袁学勤在事件发生前是科级官员。袁雪芹之所以受到媒体和纪检部门的广泛关注，关键之一是他在反腐的背景下，带领同事、家人等六人赴日公款旅游。

根据检察机关的指控，2012年3月，在袁雪芹的提议和组织下，原县城政府财政部门负责人孙早顺、原县城东龙湾村党支部书记周、李、袁雪芹夫妇、郭等。，组织了一个旅游团去日本旅游，而袁雪芹用公款报销了这些费用。

原告还指控袁学勤在2008年至2012年担任农村金融服务中心主任、农业经济站站长、农村经济运行管理中心主任期间，利用管理“3891账户”公款和保管旧县城、旧乡镇村账户的职务，挪用公款2000多万元，收受贿赂68.75万元。其中，他挪用的公款基本上是帮助朋友和初中生做生意的流动资金，而有些朋友在得到帮助后会给袁雪芹一些好处，所以贪污贿赂的罪名被列在一起，共10个具体事实。

在10起挪用公款案中，部分公款在案发前已经全部归还本金，但仍有500多万元因客观原因无法归还，直至起诉，这直接影响了袁学勤的量刑。

审判称用公款旅行是腐败

袁雪芹于2014年3月14日被捕。

延庆法院审理和判决当天，媒体不得进入该案。然而，据知情人士透露，袁雪芹在法庭上表示，他不知道公款旅游构成贪污罪，认为这只是一个纪律和作风问题。

12月18日，延庆县人民法院以贪污罪、受贿罪和贪污罪判处袁雪芹有期徒刑22年。不知道他是否会上诉。

■外壳

伪造工资表报销差旅费

孙早顺，56岁，曾是延庆县老县城的财务部部长。根据他的供词，2012年3月，袁雪芹找到他，说他想去日本看樱花，他同意了。袁雪芹说他会先付钱，也就是说他将来会从公共账户中支付一部分。于是，把上镇财务室的出纳郭和袁雪芹夫妇，以及下面两个村的党支部书记周、李叫了来，一行六人出发了。

根据控方的指控，2012年8月，袁雪芹与孙早顺合谋讨论:孙早顺从财务部向村里拨钱，袁雪芹利用其掌管村里账户的职位让村里进入账户，然后提议通过村里兑现。

之后，孙早顺又以“新农村建设”的名义，将镇政府财政专户中的10万元分别任意划拨给周所在的东龙湾村和李所在的百草洼村。袁雪芹让人给东龙湾村和百草洼村写假工资表。周、李明知上述公款的用途，利用袁雪芹提供的假工资表进入本村账户，使袁雪芹从两村账户中提取旧县镇政府公款共计75100元现金进行报销。

根据袁雪芹的供词，当他伪造工资表时，他故意说:“这更像是真的。”

借1000万公款的好处是60万元

在这10起挪用公款案中，最大的一起发生在他和他的朋友董某之间，涉案人员是老县城金融服务中心的出纳丁某。

据法院审理，2009年至2011年，袁学勤明知借款人董德民从事钢铁业务，多次将“3891账户”中的公款1290万元借给董使用。为了感谢袁雪芹，董两次给了他近60万元。

此外，袁雪芹和董某同意用旧县镇政府的公款购买小产权房。2010年10月16日，袁雪芹指示出纳丁某将“3891账户”中的200万元转入董某实际控制的餐厅账户，用于支付袁购买的两套房子和董购买的一套房子的购房款。

根据法院的调查，丁某除了参与袁雪芹和董某之外，还存在挪用公款和贪污受贿的问题。

■跟进

“小官员腐败”凸显监管漏洞

有记载的证据表明，袁学勤的农村经济管理中心是一个特殊的部门。该中心最早可以追溯到2004年6月，当时在县城成立了旧县城农村金融服务中心，负责旧县城下各村的村账保管工作。2006年3月31日，该服务中心在北京农村商业银行旧县支行开立了一个专用账户，账号为3891(以下简称“3891账户”)。

简单地说，镇上22个村的村账都在3891账户里，镇农业经济站(后更名为老县城农村经济管理中心)负责筹集国家拨付的各种资金，然后根据每个村的需要拨付资金，并监督资金的使用。

据一位知情人士透露，根据系统设计，该账户最初是为了负责收取国家拨付的各类资金而设立的，应由镇财政部门监管。以下需要向每个村庄分配资金，应根据规定和计划提取资金。但是，在农村相对稳定的人文环境下，袁学勤掌管这一户口已经10年了，自上而下存在着三个方面的不足，使得监督机制失效。

(这组手稿是由《新京报》记者张远撰写的)

来源：简阳新闻