黄奇帆卸任重庆市长 入重庆十五载他都做了什么

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黄辞去重庆市市长职务。他在重庆呆了15年后做了什么

2016年的最后一天，黄的下落终于尘埃落定。

12月30日，重庆市第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议接受了黄同志辞去重庆市人民政府市长职务的请求和吴钢同志辞去重庆市人民政府副市长职务的请求。

同时，重庆市第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定，任命张国庆同志、屈谦同志为重庆市人民政府副市长，并决定任命张国庆同志为重庆市人民政府代市长。

黄1952年生于浙江诸暨。2001年10月，49岁的黄从上海市政府副秘书长调任重庆市副市长。2010年，他正式当选为重庆市市长。黄在讲话中说:“我爱重庆的山、水、植物和树木。”我想像桉树一样在重庆扎根。”在随后的15年里，黄在重庆“扎根”，并陪同6位重庆市委书记。

“电子骷髅”、“黄达之”、“重庆ceo”、“金融市长”、“学者型官员”甚至“房地产大敌”……都是黄近年来为保留的“头衔”。和他们一样出名的是重庆近年来的突然经济发展。从2013年到2015年，重庆的gdp增长率连续三年位居全国前列，而经济贸易家黄更是备受关注。

黄在重庆的十五年

中国经济学家张五常曾经说过，一个山清水秀、人杰地灵、远离海岸、曾经有恐龙居住的重庆，怎么能搞经济呢？

近年来，重庆已成为中国经济快速发展的一颗明珠。从2013年到2015年，重庆的gdp增长率“三连冠”领先全国，每一个经济案例都成为学术界讨论的焦点。

从焦炉工到“金融市长”，原重庆市市长黄被誉为34个省、自治区、直辖市的“经济专家”之一。

2001年，重庆直辖四年后，黄到重庆主管财政、金融、工业等工作。重庆“第一把火”烧到了未完工的楼房，总投资几十亿元，涉及数千户拆迁户和超过30亿元的银行贷款。

黄在重庆的土地管理模式是媒体报道最多的。

“我刚到重庆时，主城区90%的土地是通过协议转让的。”黄曾在《中国国土资源报》撰文。为了改变这种状况，重庆在2002年建立了土地整理储备中心，并对土地资源管理体制进行了改革。一级土地市场的经营权将被收回，全市土地市场的宏观调控将通过政府特许经营的方式进行。土地出让的很大一部分增值收益流向了政府，这为重庆的城市基础设施建设奠定了经济基础。

根据黄的计划，重庆在2002年曾在主城保留40多万亩土地，但在接下来的20年里，重庆每年仅开发5%，即约2万亩。

2008年12月4日，重庆推出了中国第一个土地票交易系统。简而言之，农民自愿收回闲置的家园等。，经过土地管理部门的严格验收后，生成指标，然后通过重庆市农村土地交易所以票据的形式在全市范围内进行拍卖。

2008年12月4日，在重庆农村交易所的成立仪式上，三号竞标者数次提价，最终赢得了一号地票。图像来源:东方集成电路

“农民已经在外面工作了十年，还没有回到自己的家乡。即使他们的房子被卖掉，他们也只能卖出2万到3万套。然而，如果这些房屋被拆除并被开垦为耕地，土地证可以卖到10万到20万英镑。”黄认为，“这个过程就是增加城市建设用地，减少农村建设用地的过程，这将有助于农民致富。”

在重庆“落地生根”期间，黄另一个引人注目的举措是控制房地产市场。

2010年，黄提出了重庆房地产发展的“25%理论”，即每年房地产总投资不超过全社会固定资产投资的25%，与计划人口相关的社会总结构要平衡，房地产抵押贷款要控制。他解释说:

超过25%必须供过于求，而不足25%则供不应求，这不适合城市化。如果一个地方基础设施投资占70%到80%，从长远来看就没有后劲。

数据显示，截至2015年上半年，重庆房地产开发完成投资1715.82亿元，同比增长10.5%，占全社会固定资产投资的27.2%。就在25%附近。

黄说，他一直把重庆的财政分成三类，预算的财政“保粮”，包括政府机构的运行费用、社会养老金和医疗保障制度；土地租赁和其他预算外收入保证建设，如道路、桥梁和其他基础设施；第三个财政是国有资产预算。

重庆的国有军团形成了黄所说的“第三金融”。渝富公司和重庆市政府的八大投融资平台(以下简称“重庆市八大投资”)是其中的骨干力量，也是重庆市在黄任职的重要贡献。

他还多次表示，重庆的四大“八大投资”，作为当地的融资平台，将转变为淡马锡式的投资公司。重庆“八大投资”是指重庆市基础设施等社会公共事业投资运营的八家国有企业。经过重组、更名等变化，重庆的“八大投资”已成为一个笼统而非具体的参考。它们由政府拥有和授权，是重庆基础设施和城市建设等重大公共项目的重要投融资平台。

事实上，黄辞职的消息早在昨天(12月29日)就已经传出。《国家商报》记者首次与重庆市委宣传部相关人士联系，对方称消息准确，具体信息将在今天召开的人大会议上公布。此人还说:“黄市长在重庆的日子并不好过，他的发展理念给重庆带来了快速发展。”。

值得注意的是，在谈到黄在重庆学术界、企业界和政界的成就时，他们都表示了肯定。“他为重庆经济所做的努力不能用一两句话来概括，但土地票制度和八种投资模式都经受住了历史的考验。”重庆社会科学院区域经济研究所所长李勇在谈到黄辞职时表示。

“军事元帅”接手了

黄离任后，出任重庆市人民政府代市长。

张国庆于2013年调任重庆市委副书记。张国庆，男，1964年8月出生，河南省罗山县人。1981年至1987年，张国庆就读于长春科技大学电子工程系(原长春光机所)光电技术专业和南京科技大学管理工程系外贸专业。2000年至2004年，张国庆在清华大学经济管理学院参加定量经济学博士研究生学习，获得经济学博士学位，研究员级高级工程师。

颇有意思的是，在梳理张国庆的简历时，一位来自《国家商业日报》的记者发现他以前没有履行职责的经验。被誉为“军工青年战士”的张国庆，在来渝任职前，已经深入培育军工企业20多年。根据官方简历，张国庆自加入工作以来一直在军工企业工作，在企业管理方面有相当的经验。

据公开消息，1984年7月加入中国共产党的张国庆于次年9月加入工作。1987年至1998年，张国庆从项目经理晋升为中国北方工业集团公司党委书记兼副总裁。自1999年起，张国庆加入中国兵器工业集团公司，并于2008年出任中国兵器工业集团公司总经理。2012年，张国庆当选中国共产党第十八届中央委员会委员，也是九位“60后”中央委员之一，这在当时的省委副书记中是罕见的。

在张国庆担任兵器工业集团总经理期间，兵器工业集团成为第一个营业收入在2011年达到3000亿元新水平的军工集团，被誉为“年轻的战士”。2012年，兵器工业集团公司在世界500强企业中排名第205位，当年主营业务收入3510亿元。张国庆在2013年离开兵器工业集团时，感慨地说，他加入兵器工业集团近30年，与兵器工业集团的整个团队一起推动了兵器工业的发展壮大，形成了独特的兵器文化。

张国庆自2013年4月上任以来，完成了从企业领导人到政府管理者的转变。

例如，在制度建设方面，张国庆在2016年1月18日表示，要根据国有企业的实际情况进行引导，推进责任和问责的门槛，形成完整的责任链；在企业发展方面，张国庆在2016年4月12日对化工医药集团的调研中强调，要扎扎实实地进行供给方面的结构性改革，按照市场规律优化资源配置(Aiji、净值和信息)，按照行业发展规律合理安排项目，坚决防止低端重复建设的老路。

国有企业品牌深厚的新市长将为重庆注入什么样的新鲜血液？两者之间会发生什么样的化学反应？这显然很有趣。

“重庆属于老工业基地。张国庆的多年国企简历应该与重庆正在进行的国有资产改革结合起来，今后在这方面可能会有更大的动作。”李勇相信。

事实上，重庆作为中国的第四个直辖市，正全力向长江上游的经济中心、长江中上游的航运中心和国家重要的现代制造业基地迈进；同时，今年8月，重庆、四川、辽宁等7个省市被纳入第三批自由贸易区。未来如何将自由贸易区的优势与位于“一带一路”和“长江经济带”的“Y”型连接点的优势融合在一起，是社会各界充满期待的问题。

据重庆市统计局统计，2016年上半年，重庆市城镇居民人均国内生产总值为15569元，功能核心区与城市发展新区、渝东北和渝东南的人均国内生产总值相差超过5倍。广大农村地区仍有数千万低收入或贫困人口，如何激发这些地区的发展潜力已成为一大挑战。

“对于普通老百姓(603883，买)，他们更关心的是新市长如何扬长避短，使当地经济健康蓬勃发展，从而给他们带来好处。”李庸说道。

来源：简阳新闻