楼继伟卸任财长 曾义无反顾推动房地产税改革

本篇文章3230字，读完约8分钟

每次楼继伟发表演讲，都会引起不小的反响。去年，一些媒体评论说，“楼继伟是一个直言不讳的部长”。

楼继伟辞去财政部长职务，并进行房地产税改革、劳动法改革、国内医疗保险...他错过了什么枪？

每次楼继伟发表演讲，都会引起不小的反响。去年，一些媒体评论说，“楼继伟是一个直言不讳的部长”。

新华社报道称，第十二届全国人民代表大会常务委员会免去楼继伟的财政部长职务，肖杰接任财政部长。

以前，每次楼继伟发表演讲，都会引起很大的反响。去年，一些媒体评论说，“楼继伟是一个直言不讳的部长”。

早在2014年，在中国发展论坛全体会议上，联想控股(香港股票03396)董事长刘传志就问娄部长，“你怎么认为，多年来，财政收入的增长一直快于gdp的增长，而人民收入的增长却一直是最低的？”楼继伟的回答直接杀死了刘传志，“如果你提到的现象能够发生，我会很高兴，但事实并非如此。”

在去年两会的新闻发布会上，有记者问楼继伟，“很多省政府的报道都涉及削减三项公共资金，那么削减的三项公共资金去了哪里？应该公开监督吗？”楼继伟也直言不讳，因为整个国家的情况并不明朗，细节也不包括在总结中...此外，他还说，“有人说，这三个公共基金有3000多亿元，这是胡说八道。”。

楼继伟还在二十国集团结构改革高级别研讨会上回答了相关问题。首先是财政收入增速超过国内生产总值增速的问题(2015年财政收入增长8.4%，国内生产总值增长6.9%)。楼继伟说，税收收入的比重下降了，没有增加。财政收入的增加主要依靠采取特殊措施，主要依靠国有企业上缴的利润。第二，有针对性的减税。楼继伟提到，中国正在加大研发投入，并将试验区的政策延伸到全国，特别是小微企业。

财政部部长楼继伟在2月26日举行的20国集团结构改革高层研讨会上表示，中国人“买断”了整个世界，不是因为产品不能在中国制造，而是因为监管不完善，每个人都对国内产品感到不安。

楼继伟还表示，中国在推进供应方结构改革时，应特别关注改革的顺序和配套政策。在经济萧条阶段，如果有空，我们应该首先选择扩张性和速效措施，如简化行政审批、有针对性的减税、增强劳动力市场的灵活性、促进农民工市民化。目前，中国仍有0个财政部门，今年赤字比例将进一步扩大。

此前，楼继伟还提出了为退休人员缴纳医疗保险、减轻企业负担、修改劳动法等建议，引发了一次又一次的大讨论。

退休人员必须支付医疗保险

2015年12月31日，财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志上写了一篇题为《中国经济最大的潜力在于改革》的文章。文章提出“研究实施职工医疗保险退休人员缴费政策”。当这种观点出现时，一石激起千层浪，所有党派都表示赞成或反对，甚至许多人表达了非常情绪化的批评。

企业减负与劳动法改革

继“退休人员缴纳医疗保险”提案之后，楼继伟在2月19日举行的“2016中国50人经济论坛年会”上提出了“企业应修改劳动法以减轻负担”的提案。楼继伟表示，目前我国劳动合同法对企业缺乏保护，如签订长期合同，这不适应我国外向型和铸造型企业的特点，在一定程度上刚性了劳动力市场的灵活性；但是，工资的刚性增长和其他规定使得工资的增长超过了劳动生产率的增长，这不利于生产率的提高，削弱了中国的竞争力。然而，楼继伟在清华大学的前一次演讲中也承认，“很多人可能不同意我的观点。”

在26日上午举行的g20结构改革高层研讨会上，楼继伟再次提到了动态法的缺陷，认为“劳动合同法对企业的约束极大地降低了劳动力市场的灵活性，不利于全要素生产率的提高，最终导致劳动生产率过低。”这样，最大的输家是那些工人。劳动法保护了一些既得利益者，也损害了一些工人。如果我们进行机构改革，将会有额外的经济增长。”

楼继伟建议，结构性改革应该促进劳动力市场改革，劳动力供应市场正在发生变化，g20鼓励劳动力流动，一些国家应该防止劳动力成本过度增长。

中国可能会滑入中等收入陷阱

2015年4月24日，财政部部长楼继伟在清华大学举办了“清华中国经济高层论坛”，他说中国在未来五到十年有50%的机会滑入中等收入陷阱，并解释说这是中国迅速进入老龄化社会造成的。对于克服“中等收入陷阱”的措施，楼继伟主要列举了农业、户籍、劳动关系、土地改革和社会保险五项措施。

楼继伟认为，如果2020年三中全会和四中全会的任务完成，中国将绕过“中等收入陷阱”，但同时他也指出，最大的问题是去杠杆化。他指出，杠杆率不能再累积了，否则当高杠杆率爆发时，它将变得难以管理。

放眼全球，楼继伟在26日举行的20国集团结构改革高层研讨会上指出，世界上最突出的问题是突出的失业问题、贸易和投资疲软等。低增长的困难在于表象，而诸如失业突出等更深层次的原因则是全球经济的长期结构性问题。

他说，解决这一问题和恢复经济活力是全世界面临的共同挑战。目前，成员国的改革进度落后于预期，因此应减少市场准入限制，以促进金融可持续性。与此同时，我们必须关注潜在的产出放缓，深化结构性改革以促进增长。强调面对全球经济的严峻挑战，成员国需要加强政策协调。

曾益毫不犹豫地推动房产税改革

楼继伟在2014年任职期间，写了一篇关于《求是》房地产税概念的文章。他说，总的方向是在保障基本生活需求的基础上，兼顾城乡个人住房和工商房地产税费等因素，合理设定建设、交易和维护的税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政可持续稳定的收入来源。因此，房产税的立法受到了空.的重视

不久前，楼继伟“毫不犹豫开征房产税”的言论，再次使房产税立法再次成为市场关注的焦点。今年7月23日，在20国集团财长和央行行长会议召开的高级别税收研讨会上，他表示，由于信息收集能力薄弱，利益调节受阻，房产税和个人所得税改革尚未启动，令人遗憾。他承认，“只要是真正的收入再分配，就真的会受到阻碍。”这是一个难题”，但推动这两项改革是下一个官方任务。“我们会毫不犹豫地去做。”谈到如何使税收政策更好地刺激创新，楼继伟表示，支持创新并不意味着盲目减税，而是要确保税收制度的公平性。在他看来，数字经济应该征税，但从技术角度来看，很难实施。

项目实施前，房产税立法草案仍在起草中，存在诸多困难。然而，对自然人征收房地产税所需信息的收集正在加快，国土资源部推行的房地产统一登记，客观上有利于发现房地产生产者，为开征房地产税打下更加坚实的基础。国家税务总局今年在全国各省实施的金税三期工程，对所有自然人进行了备案，包括个人房地产信息，为房产税改革铺平了道路。

不同于以往只对城市商业地产征税的房产税，“房产税”一词的区别可能涉及所有的地产，包括普通人的房子(603，883，购买)，这使得房产税备受关注。

以下是楼继伟的简历:

1968年至1978年，他是南海舰队4009分队的士兵，首钢总控办公室和北京自动化研究所的工作人员。

1978年至1984年，他在清华大学和中国社会科学院研究生院学习。

1984年至1988年，任国务院办公厅研究室财务组主任科员、副主任(副处级)，中国社会科学院财政材料经济研究所成本价格办公室主任(处级)。

1988年至1995年，任上海市经济体制改革办公室副主任(副局级)、国家经济改革委员会宏观调控体系司司长。

1995年9月至1998年3月，他担任贵州省副省长。

1998年3月至2007年2月，他担任财政部副部长兼党组副书记。

2007年2月至2007年9月，他担任国务院副秘书长(部长级)、政府党组成员、国家外汇投资公司筹备组组长。

2007年9月至2008年7月，他担任中国投资公司党委书记、董事长兼首席执行官。

2008年7月至2013年3月，他担任中国投资公司党委书记、董事长兼首席执行官，中央汇金投资有限公司党委书记兼董事长..

2013年3月，他担任财政部长和党委书记。

2016年1月，他担任AIIB董事会主席。

第十七届中央委员会候补委员、第十八届中央委员会委员。

来源：简阳新闻