简阳市石板镇被评为四川省科技教育特色小城镇

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如何将美丽的资源转化为美丽的经济？发展美丽的经济？如何从城镇层面解决问题？

2月21日，华西报记者从四川省发改委获悉，四川省“十三五”期间特色小城镇发展规划(以下简称“规划”)近日出台。根据《规划》，在2016年至2020年规划期内，大力培育和发展200个类型多样、充满活力和魅力的特色小城镇。

根据规划，选定的城镇主要分为六类:旅游休闲、现代农业、贸易物流、加工制造、文化创意和科技教育。四川省发展和改革委员会表示，此举旨在通过发挥特色城镇示范的意义，引领全省小城镇的发展和建设。

你为什么要这么做？

超过70%的小城镇

常住人口不到1万

“十二五”期间，为推进小城镇发展建设，四川先后实施了发展改革试点镇建设、全国试点镇建设、百镇建设行动等一系列措施，积极探索小城镇发展新路径。根据数据，截至2015年底，该省共有2，032个建制镇，600多个，人口超过1万；490多个，人口在1万至3万之间；100多个，人口在3万至5万之间；18个，人口超过5万。

小城镇数量众多，但与全国平均水平相比仍存在一些问题，尤其是沿海发达地区。四川省发改委负责人表示，首先，特色优势不够突出。小城镇的特色内涵没有得到充分挖掘，发展道路和风格建设存在同质化现象。特别是主导产业特征不明确，核心竞争力不强，集群集聚发展程度不高，部分相邻小城镇尚未形成错位互补的发展关系，一镇一业的发展格局尚未有效确立。第二，全省小城镇人口少，70%以上的小城镇常住人口不足1万人。主导产业规模普遍较小，基础设施建设仍然滞后，对周边地区的辐射带动作用有限。聚集人口和经济的能力急需提高。

"综合承载能力仍然较低，这也是问题之一."据上述省发改委人士介绍，小城镇基础设施和公共设施建设存在诸多债务和较大缺口。大量小城镇供水普及率、燃气普及率、广播电视覆盖率等指标低于城市水平，污水和垃圾处理设施建设仍然滞后，医疗教育等公共服务资源供不应求，无法满足当地农业转移人口的城市化需求。此外，小城镇发展还存在许多问题，如财力不足、缺乏有效的资金筹集和投资机制、在小城镇建设中利用社会资本的能力和经验不足等。随着经济发展和人口增加，小城镇建设资金不足的矛盾将更加突出。

近年来，许多省份在特色小城镇建设方面进行了大量的地方探索，提出了“特色强产业”、“集聚融合功能”、“小而美形态”、“新而活机制”的模式，为四川特色小城镇建设实践提供了有益的借鉴。因此，“十三五”期间，四川小城镇建设和发展面临着良好的机遇和环境。通过发展特色城镇，进一步促进四川小城镇的建设和发展。

可以选择哪些城镇？

成都200个特色小城镇中有13个

走差异化发展之路，实现一镇一业

哪些城镇可以被选为特色小城镇？

特色小城镇是指以行政区划为单位、资源禀赋不同、特色产业明显、人口和经济规模一定的建制镇。简而言之，有发展前景、特色产业、一定人口、一定经济规模的城镇。

未来五年，四川应大力培育和发展约200个特色小城镇。根据各自的发展特点，选定的特色城镇集中在旅游休闲、现代农业、商贸物流、加工制造、文化创意和科技教育六个方向。花溪杜诗报记者发现，成都有13个入选的特色城镇，包括金堂县五峰镇、大邑县新昌镇、青白江区傅宏镇、浦江县朝阳湖镇、新都区板竹园镇、都江堰市濮阳镇、新津县蒲

据报道，这些小城镇将是四川未来发展投资的重点，一旦发展起来，将带动全省小城镇的发展和建设。如何发展特色城镇？据四川省发改委相关负责人介绍，入选特色城镇后，产业定位更加准确，资源禀赋、产业形态、区位环境、历史文化等特色得到充分挖掘。产业升级优势:产业专业化水平和竞争力明显提高。在差异化定位和领域细分中，建设大镇产业，一镇一业，实现特色产业，打造、壮大、丰富城镇，让人居环境更加优美。

你喜欢什么好处？

支持市级知名学校联合办学

设立工业发展基金解决资金短缺

未来，这些小城镇将成为四川发展的重点投资地，一旦发展起来，将引领全省小城镇的发展和建设。也就是说，入选的200个乡镇将率先致富，先富起来，然后带领其他乡镇走上小康之路。

具体而言，在基本公共服务方面，将提高教育质量，推进义务教育学校标准化，推进市县知名中小学与城市中小学联合办学，扩大优质教育资源覆盖面。推进城乡医疗设施共建共享，提升乡镇中心医院水平。完善商业服务、养老服务和各种文化体育设施建设，增强小城镇吸引力。关注居民日常需求，完善社区服务功能，加快便捷“生活圈”建设，完善“服务圈”，繁荣“商圈”。

此外，将全面放宽对小城镇定居的限制，并将实施居住证制度，以确保居住证持有人享有平等的基本公共服务。

针对城镇金融资源缺乏、发展乏力的现状，引导银行业金融机构创新金融产品和服务，加大信贷支持力度，设立产业发展基金，支持特色小城镇建设。

封面新闻——华西报记者报道

特色城镇名单(来源:四川发布):

旅游休闲型

充分利用四川特色景观、历史文化、民俗宗教、休闲养生等优势资源，鼓励旅游优势或发展潜力大的小城镇，加快发展旅游休闲产业，努力建设4A以上旅游景区，促进城市建设与旅游休闲产业发展有机结合，建设区域性旅游集散服务中心。

成都:金堂县五峰镇、大邑县新昌镇

自贡(微博)城:岩滩区永安镇

攀枝花(微博)市:米易县德士镇、延边县红圪镇

泸州(微博)市:河江县姚坝镇、古蔺县双沙镇

德阳市:什邡市冰川镇和洛江县白马关镇

绵阳(微博)市:平武县项燕镇、三台县丽江镇(微博)

广元(微博)城:朝天区曾家镇、剑阁县剑门关镇、苍溪县云峰镇

遂宁(微博)市:安居区玉峰镇

内江市:威远县连洁镇

乐山(微博)市:前委县巴沟镇、沐川县建板镇、峨边彝族自治县黑竹沟镇

南充市:彭安县金平镇

宜宾(微博)市:兴文县石海镇、平山县龙华镇

广安市:武胜县龙飞镇

达州(微博)市:铜川区洛江镇、万源市八台镇

巴中市:南江县官坝镇

雅安(微博)城:明山区孟鼎山镇

眉山市:彭山区江口镇、青神县汉阳镇

紫阳(微博)城:安岳县卧佛镇

阿坝藏族羌族自治州:礼县陶萍镇、茂县叠溪镇、卡隆镇、黑水县、红星镇、若尔盖县、安丘镇、洪县

甘孜(微博)藏族自治州:康定市新都桥镇、冷奇镇、泸定县、巴蒂镇、丹巴(微博)县、谢洛镇、雅江县、拉伊玛镇、甘孜县、拉里马镇、新龙县、道城县桑图镇

凉山彝族自治州:木里藏族自治县茶步郎镇、布拖县龙潭镇、喜德县红磨镇、甘洛县海棠镇、雷波县黄郎镇

现代农业类型

充分利用四川优美的乡村景观、活跃的农业生产经营、浓郁的乡土风情等优势，鼓励花卉、果蔬、林业、渔业、畜牧业等农业产业化资源丰富的小城镇，加快发展现代农业和农产品深加工，推进4A级风景名胜区建设，推进城市建设与都市农业、现代农业的融合，建设适合农业和旅游业的特色小城镇，留住乡愁，服务“三农”。

成都:浦江县巢湖镇青白江区傅宏镇

自贡市:容县刘佳镇岩滩区黄石镇、富顺县李桥镇

攀枝花市:东部地区的银江镇、仁和区的大田镇、米易县的沙莲镇、延边县的永兴镇

泸州市:合江县大乔镇江阳区分水岭镇

德阳市:绵竹市九龙镇

绵阳市:游仙区界子镇

广元市:苍溪县五龙镇

遂宁市:船山区和沙镇、安居区莒县镇

内江市:龙场县普润镇

乐山市:夹江县花头镇沙湾区福路镇、马边彝族自治县雁峰镇

南充市:英山县黄都镇高平区江陵镇

宜宾市:南溪区江南镇、江岸县地鹏镇、高县大窝镇、君联县腾达镇、巩县王家镇

广安市:前锋区官塘镇、华蓥市岳明镇、岳池县乔家镇、邻水县甘孜镇

达州市:铜川区磐石镇、大川区亭子镇、宣汉县黄金镇、大竹县武木镇

巴中市:恩阳区下八庙镇和通江县铁佛镇

雅安市:庐山县大川镇

眉山市:仁寿县文公镇

资阳:雁江区丹山镇和安岳县文化镇

阿坝藏族羌族自治州:金川县安宁镇

甘孜藏族自治州:襄城县清德镇

凉山彝族自治州:西昌市黄莲关镇和冕宁县沙坝镇

贸易和物流类型

支持区位优势突出、位于重要交通节点、城镇常住人口众多的小城镇，以交通为基础、需求为导向，加快发展商贸、物流、会展等产业。加强城镇功能和商业服务功能的有机结合，将其建成辐射周边地区的商贸流通和物流中心。

成都:新都区板竹园镇

自贡市:大安区大山铺镇自流井区树坪镇

攀枝花市:仁和区锦江镇

泸州市:龙马潭区石洞镇

德阳市:泾阳区德信镇、绵竹市图们镇

绵阳市:梓潼县徐州镇

广元市:昭化区红岩镇、剑阁县元山镇、王仓县贾川镇

遂宁市:大营县卞和镇

乐山市:峨眉山市伏羲镇(微博)

南充市:顺庆区李佳镇、南部县东坝镇、仪陇县历山镇、彭安县和树镇

宜宾市:宜宾县泥溪镇翠屏区菜坝镇

广安市:前锋区湖岸镇和武胜县烈棉镇

达州市:宣汉县南坝镇、大川区和石镇、大竹县杨家镇

雅安市:明山区车灵镇虞城区对眼镇

资阳:乐至县梁安镇

甘孜藏族自治州:九龙县戴燕镇

凉山彝族自治州:德昌县永朗镇、会理县同安镇、会东县江州镇

加工和制造类型

支持以工业为主导、制造业基础好、发展潜力大的小城镇，发展壮大特色产业，加快培育新兴产业和传统产业转型升级，促进生产与城镇发展一体化，提升城镇服务功能，加快特大城镇建设，建设具有较强人口集聚能力和产业竞争力的制造业基地。

成都:都江堰市濮阳镇，新津县濮兴镇

泸州市:姜阳区黄茅镇、纳西族区大渡口镇、卢希安县太傅镇、徐勇县龙凤镇

德阳市:中江县苍山镇、洛江县金山镇

绵阳市:游仙区松雅镇、安州区界牌镇

广元市:朝天区中子镇

遂宁市:蓬溪县金桥镇船山区桂花镇

内江市:东兴区穆钧镇

乐山市:沙湾区建工镇五通桥区金山镇

南充市:英山县城南镇

宜宾市:南溪区史培镇、宜宾县高昌镇、江安县桐梓镇、巩县宫泉镇

广安市:华蓥市高星镇广安区龙泰镇、邻水县高潭镇

达州市:开江县普安镇

巴中市:巴州区清江镇

雅安市:明山区百丈镇

眉山市:仁寿县石膏镇东坡区秀文镇

紫阳:沿江区临江镇

文化创意型

支持历史文化资源丰富、艺术人才丰富、文化产业发展潜力巨大的小城镇，加快发展文化旅游、创意设计、影视动画、艺术创作、文化展览等特色文化产业，建设具有一定影响力和独特魅力的文化创意基地。

成都:崇州市怀远镇龙泉驿区洛带镇、大邑县安仁镇

自贡市:贡井区艾叶镇

泸州市:叙永县江门镇龙马潭区德星镇

德阳市:中江县龙泰镇广汉(微博)南兴镇泾阳区小泉镇

绵阳市:卞和镇、禹城(微博)区、神康镇、游仙区、青莲镇、江油市、尉犁镇、北川(微博)县、金鸡镇、盐亭县

广元市:青川县官庄镇

遂宁市:射洪县金华镇、大营县卓同井镇

内江市:市中区龙门镇、资中县罗泉镇、隆昌县云顶镇

乐山市:井研县朱元镇市中区苏集镇

南充市:阆中市白牙镇、嘉陵区李都镇、高平区长乐镇

宜宾市:翠屏区李庄镇和长宁县双河镇

广安市:华蓥市永兴镇

达州市:宣汉县樊哙镇、曲县林坝镇

巴中市:平昌县司马镇

梅山市:洪雅县直格镇

科技教育类型

支持创新资源丰富、科教实力雄厚的小城镇，加快发展科技孵化、科技研发、职业教育、学术交流等特色产业，营造全民创业创新的良好环境，建设人才集聚、科教繁荣的区域创新创业基地。

成都:彭州市李春镇皮都区安德宇镇、建阳市石板镇

自贡市:贡井区程家镇

泸州市:纳西族区河间镇和卢希安县云龙镇

德阳市:广汉市新平镇

绵阳市:涪城区青一镇、江油市后坝镇

广元市:剑阁县蒲安镇、青川县朱元镇

南充市:西充县多福镇

广安市:广安区协兴镇

达州市:铜川区北外镇

阿坝藏族羌族自治州:汶川县水磨镇(微博)

来源：简阳新闻