朱光耀：传统的货币政策不再有效 会后将讨论赤字率

本篇文章6820字，读完约17分钟

中国财政部副部长朱光耀表示，中国已经采取市场和法律措施实施产能削减，并将建立一个国家破产法院。这是官员们首次表示他们将设立一个特别破产法庭。此外，他还表示，传统的货币政策是无效的，中国的财政政策应该更加积极。20国集团会议后，中国将举行一次重要的经济会议，会议期间将讨论赤字比例。

据华尔街实时新闻报道，在9月2日举行的20国集团第三次新闻发布会上，朱光耀在谈到解决产能过剩时公开表示:

解决产能过剩也是中国供应方改革的主要任务，也是全球关注的问题。中国是世界主要经济体中第一个减少产能过剩的国家。

产能过剩减缓了全球经济发展。减少过剩产能需要全球行动。

由于全球经济复苏缓慢，需求低迷，现有的结构性问题更加突出。

在减少产能过剩方面，减少批评和加强合作有利于全球经济。

中国减少产能过剩的措施是以市场为导向的。中国依法解决产能过剩问题；中国将建立一个国家破产法庭。

目前，除了三级军事法院外，中国设立的海事法院、林业法院和知识产权法院都是具有特定管辖权的专门法院。朱光耀提到的破产法院是全国性的。

对于各界关注的货币政策和财政政策取向，朱光耀表示:

目前，传统的货币政策是无效的。量化宽松货币政策不再有效，也不会支持可持续增长。

综合运用货币、财政和结构调整工具是杭州公报的重要内容。全球领导人已经就多种工具的货币政策达成一致。

中国希望财政政策发挥更积极的作用。财政政策将在结构改革中发挥积极作用。

财政政策应该更加积极。中国需要更好地协调其财政和货币政策，以增强企业家的信心。中国将继续实施积极的财政政策。

未来几个月，中国将积极促进私营部门投资。

朱光耀还表示，g20会议后，中国将召开一次重要的经济会议，讨论赤字比例问题。

谈到货币贬值和贸易保护等问题，朱光耀说:

20国集团反对竞争性货币贬值。二十国集团将推动世界贸易和组织体系的发展。g20坚决反对贸易保护主义。G20应该避免滥用贸易救济措施。

全球贸易继续低于全球经济增长，这是一个值得关注的问题。中国对俄罗斯和金砖国家有信心。新兴市场仍有巨大潜力。

他还谈到了与美国等其他国家的交流:

目前，全球经济复苏缓慢且不平衡。英国退出欧盟是全球复苏缓慢的原因之一。经过英国退出欧盟之后的动荡，全球金融市场现在稳定了。

去年12月美国联邦储备银行开始利率正常化进程后。国际社会正密切关注美联储的下一步行动。当然，这一决定应该由美联储自己做出。然而，由于美联储政策的溢出效应，我们预计美联储将与国际金融市场保持密切沟通。我们也高兴地看到，美联储主席耶伦重视与国际金融市场就美联储的溢出效应进行沟通。

虽然美联储下一次加息的具体时间还不确定，但可以肯定的是，利率将保持在0.25%，因此这种沟通和密切观察对国际金融市场的稳定非常重要。

中国希望美联储与国际金融市场有更多的沟通。这种交流对于全球市场的稳定非常重要。主要经济体在货币政策上存在差异。

中国和美国都意识到他们密切的经济关系。中国希望确保发展中国家在国际金融体系中有更大的发言权。中国和日本应该有更多的政策交流。

文本记录:

财政部今天上午的新闻发布会结束了！

2016-09-02 11:22:19

朱光耀:

二十国集团结构改革倡导经济结构改革，包括九个重要领域:

首先，建立开放的全球贸易和投资体系。

第二，充满活力的劳动力市场。

第三，创新政策。

第四是竞争政策。包括商业环境普遍改善。

第五，促进基础设施发展。

第六，要逐步完善金融体系。

第七，推进金融体制改革。

第八，可持续发展，特别是在环境领域。

第九，包容性增长。

这九个主要领域已经得到确认，并将向20国集团杭州峰会报告，并辅之以48项指导原则，以促进在九个主要领域实施结构改革

2016-09-02 11:22:00

朱光耀:

二十国集团结构改革倡导经济结构改革，包括九个重要领域:

首先，建立开放的全球贸易和投资体系。

第二，充满活力的劳动力市场。

第三，创新政策。

第四是竞争政策。包括商业环境普遍改善。

第五，促进基础设施发展。

第六，要逐步完善金融体系。

第七，推进金融体制改革。

第八，可持续发展，特别是在环境领域。

第九，包容性增长。

这九个主要领域已经得到确认，并将向20国集团杭州峰会报告，并辅之以48项指导原则，以促进在九个主要领域实施结构改革

2016-09-02 11:19:17

朱光耀:

自国际金融危机爆发以来，它对发达经济体的影响最大，这些经济体已经用尽了它们的金融手段。以美国为例，其赤字率高达10%。没有金融手段，它只能使用货币政策，而常规货币政策已经彻底失败。通过量化宽松货币政策，这是为了通过印刷大量钞票来刺激经济。

当然，另一种手段是将商业银行在央行的存款降低到负利率，并迫使商业银行动用这些资金。效果如何？我们客观地评价了量化宽松货币政策，它在金融危机的高峰期起到了挽救西方国家免于崩溃的作用，但这一政策是不可持续的。因此，货币政策的好处减少了，即使你把商业银行和中央银行的存款利率降低到负数，它仍然不起作用。包括商业银行在内的企业持有大量现金，这是一种直接反应。其资金不会流向实体经济，而是被大量金融机构或大型机构持有。因此，在这种情况下，我们必须综合运用货币政策、财政政策和体制改革政策。这次会议达成了共识，我们期待着各位领导人的批准，这将是20国集团杭州峰会公报的一个重要亮点。中国坚定不移地推进供应方的结构改革。我们只是想通过直接面对问题来解决问题。

2016-09-02 11:07:25

第一财经:

我想问的是，在当前全球边际货币效应递减的情况下，如何充分发挥财政政策的作用，包括中国如何看待这一方面。

2016-09-02 11:07:08

朱光耀:

关于普惠金融，创新是最重要的，也是我们的政策目标。数字经济现在在创新中扮演着非常重要的角色。20国集团杭州峰会领导人将审议并批准20国集团产权和央行行长会议提出的包容性数字金融高级指导原则。这种包容性实际上是包容性的。一旦这个高层次的指导方针被批准。这将是数字经济在世界上的第一个全球性规则，因此它的影响是巨大的。

2016-09-02 11:03:35

朱光耀:

根据全国人民代表大会批准的李克强总理的政府报告，2016年我国年度经济增长的目标范围是6.5%至7%。我们的“十三五”规划也明确指出，为了实现到2020年中国经济规模比2010年翻一番、国民收入比2010年翻一番的政策目标，我们“十三五”期间的年均增长率应高于6.5%。请注意，第十三个五年计划显然意味着年均增长率，而不是绝对的年均增长率。我们应该准确地理解，政策文件的年平均增长率是6.5%。

实际进展:今年上半年，中国经济增长6.7%，在我们的增长目标范围内。更重要的是，中国的经济体制改革正在不断深化，中国经济这种增长的质量和效益也在不断提高。中国经济结构不断优化，最终消费对经济增长的贡献率达到73.4%。第三产业占新增国内生产总值的54.1%

朱光耀:

根据全国人民代表大会批准的李克强总理的政府报告，2016年我国年度经济增长的目标范围是6.5%至7%。我们的“十三五”规划也明确指出，为了实现到2020年中国经济规模比2010年翻一番、国民收入比2010年翻一番的政策目标，我们“十三五”期间的年均增长率应高于6.5%。请注意，第十三个五年计划显然意味着年均增长率，而不是绝对的年均增长率。我们应该准确地理解，政策文件的年平均增长率是6.5%。

实际进展:今年上半年，中国经济增长6.7%，在我们的增长目标范围内。更重要的是，中国的经济体制改革正在不断深化，中国经济这种增长的质量和效益也在不断提高。中国经济结构不断优化，最终消费对经济增长的贡献率达到73.4%。第三产业占新增国内生产总值的54.1%

2016-09-02 10:59:57

深圳卫星电视:

我有两个问题。首先，最近有一句很流行的话，说我应该先定一个1亿元的小目标，这引起了广泛的模仿。在当前经济下行压力下，中国当前务实的小目标是什么？第二个问题是，这一次20国集团将首次采用包容性金融的原则。它的意义是什么？

2016-09-02 10:59:29

朱光耀:

今年2月在上海举行的20国集团财长和央行行长会议在上海会议上达成了两项最重要的政策共识:

1.综合运用货币政策、财政政策和结构改革政策促进全球经济增长。这是货币政策、财政政策和结构改革政策首次得到全面运用。这一点已经被反复协调，因为许多二十国集团成员能够从不同角度形成这样的政策共识，确实值得称赞。

2.g20成员国应就汇率市场进行密切的政策沟通。这是二十国集团历史上首次提出如此明确的政策共识或承诺。g20财长和央行行长一致同意，首先，G20成员国可以在国家之间进行沟通；第二个二十国集团的成员可以通过国际货币基金组织进行沟通，因为国际货币基金组织负责监督全球宏观政策。

2016-09-02 10:54:56

央视财经:

我想问你，今年二十国集团首次提出加强外汇市场政策沟通。今后在这方面是否会有具体的讨论和沟通机制？

2016-09-02 10:54:19

朱光耀:

随着中国改革开放的深入，中国在国际舞台上的地位越来越重要。如今，中国处于全球政治和经济舞台的焦点。习近平主席的治国理念不仅得到中国人民的坚定支持和认真实施，而且受到全世界的高度关注。

在经济全球化的大框架下，每个人都期待着中国经济的健康可持续发展，因为不同国家的人们都认识到，在经济全球化下，中国作为最重要、最大的发展中国家，中国作为全球第二大经济体，是他们发展的机遇。

就联合国2030年发展议程而言，从联合国秘书长到联合国各级官员，习近平主席提出的“一带一路”倡议被认为是一个非常重要的支撑点，是落实联合国2030年发展议程过程中最大的支持努力之一。因此，他们真诚期待中国在国际政治和经济舞台上发挥更大的作用，发挥更积极的作用。

2016-09-02 10:52:10

中国新闻社:

我们知道你曾经是世界银行在中国的直接董事，你也和二十国集团有着深厚的关系。你认为近年来中国在全球经济治理过程中的角色发生了什么变化？

2016-09-02 10:50:14

朱光耀:

发展中国家是全球经济体系的重要成员，在全球经济治理中发挥着越来越重要的作用。我们应该维护和完善现有的国际经济体系。这包括加强发展中国家在这一体系中的发言权和代表性。具体来说，例如，增加发展中国家在国际货币基金组织中的份额，增加发展中国家在商业银行中的份额。与此同时，我们发展中国家提出了自己的建设性倡议。

2016-0902 10:43:32

国家商报:

我的问题是，参加本次峰会的发展中国家数量是历史上最高的。在全球经济放缓的情况下，发展中国家能为全球经济增长做出什么贡献？

2016-09-02 10:41:47

朱光耀:

习近平主席高度重视中美经济关系，强调中美经济关系是中美新型经济关系的基石和推进器。现在，中国和美国的经济已经发展到紧密结合和互补的程度。中美双方都认识到，在密切的经济合作过程中，彼此的发展是各自经济繁荣的重要条件。因此，中美双方都珍惜来之不易的中美关系发展，特别是中美经济关系的紧密融合。两个基本数字可以显示中美经济关系的紧密程度。

2015年，中美贸易额达到5584亿美元。中美之间的直接投资已经超过1400亿美元。在习近平主席和奥巴马总统的直接指导下，中国和美国正在谈判双边投资协议

2016-09-02 10:40:42

中央电视台:

据报道，习近平主席和奥巴马总统将在本次g20峰会上举行会晤。你对这次促进中美发展的会议有何评论？

2016-09-02 10:39:43

朱光耀:

中国是世界上第一个采取行动的经济体。同时，我们也是政策和努力最强的经济体。我们根据市场原则和法律手段采取措施促进产能削减，包括并购。企业根据市场原则进行并购。就破产而言，破产重组、破产和解和破产清算都是法律手段。中国正在逐步推进在全国范围内建立破产审判庭，这是中国全面依法治国的一个重要领域。

2016-09-02 10:38:04

朱光耀:

因此，最根本的原因是全球经济复苏缓慢，需求低迷，这使得现有的结构性问题变得更加突出，所以这是产能过剩的最根本原因之一。

应对这一挑战是一个全球性问题，因此需要全球联合行动来应对和解决它。中国是世界上第一个采取行动的主要经济体，我们当然希望国际社会形成共识，共同行动。在这个问题上，少批评、多合作、少说、多做，对推动全球经济复苏和全球经济增长至关重要。

2016-09-02 10:35:26

朱光耀:

就去产能而言，中国是世界主要经济体之一，并率先采取政策行动。在这方面，我们可以看到，就钢铁、煤炭和一些行业的产能下降而言，我们有明确的政策导向目标，并得到受监管政策和措施的支持。这包括钢铁和煤炭行业的产能下降，我们设立了1000亿元的结构调整基金，支持下岗职工的安置。因此，在这方面，我们可以看到，我们在中国采取的行动是世界上第一个，国际社会也客观地评价了这一方面。

2016-09-02 10:33:50

新华社:

中国将产能削减视为供应方结构改革的一项重要任务，并努力推动这一改革。然而，国际上仍有观点认为，中国提出的产能过剩影响了其他国家。你怎么理解这个？

2016-09-02 10:33:16

朱光耀:

浙江是中国沿海经济大省，其发展在可持续水平上不断进步。尤其是浙江在培养企业家精神方面做出了特殊贡献。浙江有全球文明的阿里巴巴集团，千千有10万多家中小企业。这些中小企业为人民就业和经济发展做出了巨大贡献。因此，作为培育企业家精神的重要来源，浙江期待为中国经济的长期可持续发展做出更大贡献，并再次感谢浙江人民为成功举办20国集团杭州峰会付出的辛勤努力。

2016-09-02 10:32:17

浙江日报报业集团:

浙江作为一个开放型经济大省，近年来已经深入融入全球经济发展之中。2015年，浙江海外并购数量居全国首位，今年上半年外贸出口增速居外贸省份首位。刚才有人提到，在世界经济复苏缓慢、不平衡、不确定性增加的情况下，这次杭州峰会将为我们带来这种企业的开放发展和全球布局，会带来哪些新的机遇和挑战？

2016-09-02 10:31:23

现在是记者提问的时候了！

2016-09-02 10:30:33

[朱光耀:支持金庸连任]中国是世界银行的重要股东。中国与世界银行长期合作，取得了很好的合作成果。一个非常好的伙伴关系已经形成。中国曾经得到世界银行软贷款的支持，现在仍在利用世界银行的硬贷款推动我国的经济建设和改革进程。与此同时，中国增加了对世界银行软贷款窗口的捐款。世界也期待着中国与世界银行之间的合作，以此为榜样，展示最大的发展中国家与世界银行这一重要发展机构之间的合作在促进发展和减贫进程中的良好影响。自担任世界银行行长以来，金墉行长本人在促进全球发展和减贫方面做了大量艰苦而有效的工作

2016-09-02 10:27:58

[朱光耀:20国集团形成政策共识非常重要]尽管巴西和俄罗斯等一些重要新兴市场国家的经济今年有所复苏，但根据国际货币基金组织(IMF)发布的最新数据，这两个国家在2016年仍处于经济负增长状态。再加上全球地缘政治冲突，对全球经济的负面影响越来越大，这使得我们当前的国际经济形势面临诸多不确定性，经济下行压力越来越大。在这种情况下，国际社会，特别是二十国集团，形成政策共识，正视问题，共同促进经济增长，是非常重要的。

2016-09-02 10:22:41

[朱光耀:全球贸易增速一直低于全球经济增速，贸易挑战日益严峻]国际货币基金组织(IMF)连续下调今年全球经济增速预测。国际货币基金组织对今年全球经济增长的预测是3.1%。尽管这与去年的全球经济增长率一致，但我们认为这是一个相当低的增长水平。在这种背景下，全球贸易增速连续五年低于全球经济增速，贸易挑战不断增加。

2016-09-02 10:19:44

[朱光耀:中国希望美联储与国际金融市场有更多的沟通，这对全球市场的稳定非常重要]虽然美联储下一次加息的具体时间还不确定，但可以肯定的是，加息幅度将保持在0.25%，因此这种沟通和密切观察对于国际金融市场的稳定非常重要。

2016-09-02 10:14:42

[朱光耀:发达国家货币政策的差异越来越明显]去年12月美国联邦储备银行启动利率正常化进程后。国际社会正密切关注美联储的下一步行动。当然，这一决定应该由美联储自己做出。然而，由于美联储政策的溢出效应，我们期待与国际金融市场密切沟通。我们也高兴地看到，美联储主席耶伦重视与国际金融市场就美联储的溢出效应进行沟通。

来源：简阳新闻