黄奇帆的点金术：重庆金融一年狂增1410亿

本篇文章10979字，读完约27分钟

【封面】黄的金点睛之笔:重庆市财政每年增长1410亿元。他是怎么做到的？

重庆的金融业已经从低迷走向互联网金融的创新中心。黄的复兴之道是什么？把这座西南山城打造成一个其他地区都在效仿的金融改革阵地？

文字|李育雄编辑|米娜

在嘉陵江边，钢筋混凝土正在江北口建设一座金融城，这有望成为中国第三大金融区。随着成千上万的商人聚集在一起，重庆的金融业正在蓬勃发展。

三年前，当互联网金融浪潮如火如荼的时候，重庆严阵以待。如今，p2p行业的风险已经爆发，每个地方都开始害怕。重庆已经放开手脚，允许网上小额贷款、互联网消费金融等机构在重庆落地，阿里、百度、京东、平安、小米、乐视、海尔、苏宁等巨头纷纷涌向这座山城进行布局。

在过去的十几年里，重庆的金融业已经从低迷、不景气到濒临崩溃，成为互联网金融的创新前沿。黄的金融监管思想是独特的。他需要什么样的复兴才能让西南山城成为其他地区试图效仿的金融改革前沿？

连绵不断的雨天让重庆凸显了这座山城周围雾的潜在魅力。这是一座特色鲜明的城市。新游客在江北机场附近的微博上留言:就连机场的the/きだよ/air也充满了火锅的味道。

这也是一个有很多故事的城市。最新的情节是成千上万的商人聚集在一起寻求金融发展，这就像是金融创新的前沿。然而，七年前，一场打击黑人的运动在这里展开，当时政界大起大落，外界一度担心其前途堪忧。

2009年，《中国企业家》发表了一篇名为《重庆商业走向黑暗》的文章，其中对这座山城被镇压前的金融混乱进行了窥探。中小民营企业长期得不到足够的资金配置，导致疯狂的民间高利贷。仅房地产行业就有90%的房地产企业深陷高利贷危机，相关高利贷金额在100亿元至120亿元之间，平均每年从重庆房地产行业拿走80亿元利息。

如今，日益繁荣的小额贷款行业已经取代高利贷成为中小企业的金融供应站；政策设计吸引了许多商人探索机会；袍哥退出了，学者和精英正成为当地商界的主流。然而，此次打击不能完全解释重庆在短短几年内的转变，更不用说解释这座西南山城可以成为金融开放和创新的高地。

蜕变是如何发生的？

中国金融三区

出租车司机拥挤在机场出口周围以吸引乘客。一个胖胖的圆脸平头司机用重庆话对几个外国游客喊道:“老师，打车吧。”他立刻明白自己错了，跟上了他的脚步，甚至说了三声出租车。

重庆人习惯于称呼陌生人为老师，街头小贩的叫喊声经常用这个称呼来拉近与顾客的关系。胖司机介绍我说:“给其他老师打电话，说明我们重庆人世世代代骨子里都有谦虚好学的精神。”但是当他说这话的时候，他的语气一点也不谦虚。

道路起伏不平，建筑错落有致。夜幕降临时，河边山城的灯光令人陶醉。重庆人把这一夜称为“小香港”。近年来，随着重庆经济和金融的强劲发展，这座位于西南的山城与它对面的国际金融中心城市有些相似。

在过去的14年里，重庆一直保持着两位数的gdp增长速度，即使在2015年，当国家宏观经济增长疲软，下降到7%以下时，重庆仍然保持着11%的增长速度。今年，金融业增加值达到1410.2亿元，近几年年均增长14%左右。金融业已成为重庆新的支柱产业，在此期间，建设长江上游金融中心城市的愿景也已勾勒出来。

从机场到江北口大约40分钟的车程，司机们向我抱怨优步最近让他们的生意变得很糟糕，并反复询问北京的出租车司机他们是否找到了对付优步的好方法。汽车最终停在了江北口的福音堂，司机告诉记者，新建的金融城就在附近。

这片坡地正式命名为江北嘴中央商务区，是中西部地区唯一的国家战略金融中心。教堂位于半山腰，再往上是金融城和江北口金融街。商业区的两个阶段总建筑面积为5万平方公里，预计将于2018年全面竣工。现在，金融核心区已经基本建成。

几十栋带有玻璃结构的高层建筑从山里的绿色森林中脱颖而出，其中几栋仍被脚手架包裹着，塔式起重机正在进行封顶工程。大多数建筑都建在里面，装饰材料堆在建筑前面，工人们进进出出。这些建筑大多由金融机构命名，如银行、担保、证券、保险和交易所。

从教堂往下是嘉陵江，河对面是重庆老城区渝中区。从空的布局、产业布局、政策规划和发展模式来看，重庆人向上海陆家嘴学习(报价600663，购买)的影子在这个新区闪现。黄作为重庆市发展的带头人和市长，早年也参与了上海浦东新区的开发。

长江下有陆家嘴，顶上有江北口。一位走在附近的老人用当地的一句话向我表示，这里迎来的荣耀堪比上海的陆家嘴。重庆官员也有同样的期望。他们将江北嘴比作中国第三大金融区，仅次于北京金融街和上海陆家嘴。

一名负责该地区安全的工作人员估计，已有400多家金融机构相继入驻。但午餐时间，江北口金融街人不多，配套的商业设施尚未完工，很难找到咖啡馆。我跟着几个佩戴徽章的员工在一个地下购物中心找了个地方吃饭。

餐厅里有辣椒的味道，你可以闻到新装修的油漆。邻桌大声谈论着今天早上刚刚发布的中国各省市第一季度gdp数据。重庆再次以10.7%的增长率领先全国，并连续九个季度蝉联桂冠。他们简短的午餐讨论对重庆的gdp结构、政府债务状况进行了评论，并抱怨城市道路建设给他们最近的出行带来了不便。

一个月前，重庆官员公开披露，当地金融机构的数量已达到1500家。令他们感到自豪的是，2015年，重庆首家互联网消费金融公司上市并立即开业，新增再担保、金融保理和私人资产管理公司等16家金融机构牌照。2016年，中国第一家专业信用担保保险公司和私人银行也在重庆登陆。

如此规模的金融机构数量和扩张速度足以支撑江北口金融城未来的繁荣。然而，重庆金融系统的员工仍然渴望获得金融许可证。他们正在尽一切努力争取一些新的机构和许可证，如2016年在重庆登陆的国家保险资产登记和交易平台。

抢牌照的想法符合黄的工作指示。只要获得第三次党代会批准的牌照，重庆就应该建立一个全面的金融牌照制度，支持长江上游金融中心的发展。

更令金融界印象深刻的是，阿里巴巴、百度、JD.com、乐视、小米等知名互联网和传统企业来到重庆参观码头，寻求重庆金融业务发展。

传统金融巨头平安(报价601318，买入)将毫不犹豫地斥资2.86亿元控制重庆金融资产交易所(以下简称重庆黄金交易所)，并接受后者提出的苛刻条件:注册地和纳税地不会搬离重庆；偿还渝富集团在重庆黄金交易所的全部贷款本息；三年内禁止对外转让股权，未来三年黄金交易规模将分别达到5000亿元、1万亿元和2万亿元。

重庆似乎有一种吸引各行各业巨头的神秘魅力。有人把这种魅力解释为市政府对大企业有优惠政策，也有人认为有必要在统治者的制度安排中理解重庆良好的经济生态。在地方论坛上，也有很多类似的争论，网民们都在积极地从自己的主观角度出发，自豪地回答诸如“为什么重庆的经济能够保持高速发展，引领全国”这样的大命题，很多人都振振有词。

他们在论坛上猜测，这种神秘的魅力可能来自政府对金融业的热情，或者重庆的发展蕴含着绝佳的投资机会，或者重庆人率直的气质、火锅和美女共同征服了金融领袖。

车牌的诱惑

洪杰敲开了重庆金融办公室的门。

曹(音译)和陈(音译)是金融办公室的两个职员，他们用带有重庆口音的普通话迎接他们。游客们表明了他们的意图，他们需要一个小额贷款公司的许可证来支持他们在全国范围内开展农村金融业务。

访问前两个月，洪杰接管了京东金融的农村金融业务。在此期间，她和她的同事深入走访了许多地方政府的财务管理部门，表达了同样的要求，但结果并不令人满意(Aiji，净值，信息)。

根据目前的监管规定，小额贷款许可证由当地金融机构发放，跨地区经营受到限制。业务范围仅限于本地贷款、票据贴现和资产转让业务。为了打破地域限制，一个聪明的办法是在当地获得网上小额贷款许可证，然后通过互联网在全国范围内运营。

这件事有许多先例。2015年7月18日，央行等十部委发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，其中对同业拆借的界定为小额贷款公司在全国范围内开展互联网业务提供了政策依据。对此，大多数地方财务管理部门仍倾向于谨慎。

洪杰的时间不多了，京东的主要竞争对手之一阿里巴巴已经做好准备，依靠淘宝业务的农村发展，将蚂蚁金服的金融业务转移到农村。其他具有不同背景的企业也开始为争夺农业金融舞台做准备。

重庆是发放网络小额贷款许可证最密集的地方。阿里巴巴于2011年在这里获得了第一个网络小额贷款许可证，在接下来的几年里，它陆续发放了总共20个许可证。

洪杰向坐在对面的两个重庆金融办公室的工作人员讲解了农村金融的业务思路，如京东金融农村白栏、北京农业贷款和农村金融管理。当她提到京东刚刚与扶贫办签订合同，希望在832个贫困县中建立200个贫困示范县时，扶贫办立即表示了兴趣，并表示愿意探索当地的扶贫开发。

重庆是一个直辖市，人口3000万，位于西南山区。贫困多年来一直困扰着这个地区。2015年，重庆有14个国家级贫困县，占全国行政区县的一半以上。

金融办的两名工作人员还介绍了重庆的相关金融政策，并对京东金融的业务思路和深度产品细节提出了很多具体建议。“他们对业务非常了解，非常有耐心。”洪杰说。

经过三个小时的初步沟通，金融办公室的工作人员当场表示，他们将帮助京东金融落实小额贷款许可证的申请。

几个月后，京东金融在重庆成立小额贷款公司的批文被送到了北京。洪杰的同事们非常兴奋，他们中的一些人将搬到重庆工作。根据当地房价的平均水平，似乎有可能计划通过在北京卖房子的方式在北京购买别墅。

京东金融在重庆组建小额贷款公司前后，百度、小米、乐视等互联网公司，海尔、苏宁、世贸集团等传统线下企业也到重庆申请网络小额贷款牌照，重庆金融机构发展掀起热潮。

这些网上小额贷款的业务范围主要有三种表现形式:办理各类贷款、票据贴现、全国范围内的资产转移业务，如阿里小额贷款；在全国范围内开展业务，并在重庆以外的互联网上开展业务，如百度小额贷款；除了重庆主城区，重庆主城区九个区的商业活动只在全国范围内通过互联网进行。

重庆金融全面许可的构想

与其他地方相比，重庆小额贷款许可证的优势似乎在于其业务范围已扩展至全国，政策放松的步伐加快了一步。但一位当地金融人士认为，吸引大型企业有更深层、更全面的原因。

何向记者展示了重庆市金融办2015年9月发布的通知，内容涉及进一步扩大小额贷款公司的业务范围，允许小额贷款公司以不高于注册资本30%的比例进行股权投资，允许不良资产转移，允许小额贷款公司享受金融企业贷款损失准备金所得税税前扣除和金融资本风险补偿。

许多条款引导小额贷款行业的改革。以股权投资为例，他认为让小额贷款公司尝试较低比例的股权投资，可以在风险可控的前提下，达到投贷款联动的效果。当坏账风险大面积出现时，债权转股权可以及时换回空，这既可以放松小额贷款，也可以放松企业。在特殊情况下，股权业务可以解决小额贷款公司的生存问题，而债权业务实现资本增值，监管允许投资和贷款挂钩，给小额贷款更灵活的空空间。

“2015年9月，我们开始尝试将投资和贷款联系起来。你看，2016年初，全国投资联动试点的想法真的出来了。”他感到自豪的是，重庆开创性的政策创新引领了整个国家，并将其引向了正确的方向。

通知中的税收优惠和经济补偿更直接地吸引了互联网巨头。据这位人士介绍，在重庆设立小额贷款公司的所得税可以优惠到10%左右，而在其他地方可以优惠到20%左右，将税收成本减半。

重庆人喜欢直接解决实际问题。没有比直接将成本减半更好的方式来表达地方政府的“诚实和坦率”。近年来，地方政府一直强调对外开放，重庆金融改革创新的活力渗透在政府和企业之间。创新/创新空间和配套的政策支持让重庆的金融许可证看起来很昂贵。

然而，每一次突破性尝试都给当地金融监管机构带来了更大的压力。

在渝北区星光大道11号，几栋以“财富”命名的建筑围绕着一栋5层的白墙建筑，前面的道路被蓝色的建筑围护所覆盖，相比之下显得有些陈旧。重庆金融办公室就隐藏在其中，在金融业蓬勃发展的过程中扮演着引擎的角色。

每周都有游客来这里。在过去的一年里，它接待了来自66个省、市、县的考察团。他们和记者一样好奇:是什么创造了重庆的金融机会？为了满足好奇心，许多游客成为回头客。就在记者到达时，其中一个会议室正在接待四川省财政厅的客人。

客人们越来越了解这个地方。对此，重庆市金融办也愿意分享:如加强事前监管和积极推动创新工作的经验；如何制定优惠政策，如何培训员工素质，如何帮助企业协调与其他政府职能部门的关系。“金融是最容易冒险的。它涉及数以千计的家庭，与经济和公众高度相关。最大的风险就在这里。你必须下定决心把它管理好。做财务工作时，你真的需要谈谈自己的感受。”

在重庆金融业名声的背后，这个由50名成员组成的政府部门的工作越来越繁重。没有人能每天6点准时下班，周末加班已经成为惯例。当然，他们的工作压力也来自于黄这个事实，被称为是最了解金融的市长。

有一次，一家小额贷款企业打电话给重庆市金融办的工作人员，询问他们能否向国有企业借钱作为资金来源。银监会此前规定，小额贷款公司的融资渠道仅限于股东出资、捐赠资金和不超过两家银行业金融机构的整合资金。这阻碍了许多小额贷款公司的发展，所以他们希望拓宽更多的融资渠道。

接电话的财务办公室工作人员坚决拒绝了这项提议。原因是这就像变相吸收公司存款，这被怀疑是越权监管。他立即列出了几个遵守规定的可行方法。听起来他应该长期负责这项业务的监管，相关政策法规的来源在他的讲话中也很容易找到。

“这并不是说它无助于找到解决融资问题的方法。如果它符合要求，它可以适当地使用杠杆，但前提是它必须符合要求。”

这里70%的员工来自金融监管部的一个三人小组会议，“我不敢冒充专业人士，但我对它比较熟悉。”

企业家来咨询当地的财务管理政策。一位官员模样的人在办公室里听了他的商业模式，肯定了他的想法并给出了建议，但遗憾地告诉他，监管在过去两年变得更加严格，所有名字包括投资、财富管理、金融甚至咨询的公司都停止了注册。前几年，一些公司直接在工商注册后非法集资。因此，企业拟进行工商注册及相关财务需要提前向市金融办和市政府报批。

“近年来，我在重庆看到了良好的投资环境，很多人和公司都来交流。”然而，大多数人都被拒之门外，金融办公室对公司资质的要求不亚于那些对食物挑剔的重庆人。

“例如，互联网公司至少需要通过五个方面来做财务:第一，平台的法律合规性；第二，平台的目标客户是否有持续增长的可能，首先必须有大量的客户支持全国范围的互联网金融业务。其次，如果这不是一种增长趋势，那很快就不可能了；第三，平台积累的信息数据是否具有真实的财务价值；第四，平台提供的实际产品是否具有包容性，是否经过广泛测试；第五，平台提供的产品在风险上是否可控。”

然而，那些经受住考验并受到财务部门青睐的企业往往会受到青睐。一位参与介绍阿里巴巴集团到重庆工作的人士回忆说，当时这项工作是由黄推动的，2011年在重庆成立小额贷款公司是第一个登陆的项目。

支付宝储备了大量的金融人才，也在思考如何将电子商务的信息流、商流和物流转化为全国性的金融资金流。当时，阿里在上海和杭州有小额贷款许可证，但业务范围的限制无法支持其全国性的业务。重庆市政府决定突破一些政策法规，支持阿里在金融业务上的创新，并发放了第一张小额贷款许可证，允许他在全国范围内开展业务，这是当地金融机构发放的国家小额贷款许可证。

那时候我特别喜欢阿里，现在我在模仿腾讯。渝北区金融办频频向腾讯伸出橄榄枝，希望腾讯能在重庆发展金融业务。

“你有认识腾讯的人吗？我们非常重视这家知名的互联网公司，希望它能来，这样它就能形成集群效应，而不会因此而影响市场的其他参与者。”一位与此事相关的人士告诉记者，“如果它愿意在重庆开一家小额贷款公司，业务可能会比腾讯的一家私人银行——伟忠银行要好。”现在远程开户不放开，卫忠银行业务难做。”

金融办的高瞻远瞩，使得驻渝企业不可避免地受到更多关注，从而形成了重庆金融业的品牌效应。许多当地金融人士都同意这一点。事实上，一个有趣的现象是，在采访中，记者发现重庆金融界的人往往对金融业务的许多观点有高度的共识。甚至，他们经常异口同声地向我解释同样的观点，比如“p2p是伪创新”、“金融是服务业”、“金融是三句话”等等。更奇怪的是，他们不言自明的话非常相似，就好像他们是从一本书里背诵出来的一样。

这些观点和措辞也经常出现在重庆市政府的官方声音和当地权威媒体的报道中。消息来源指向黄，他被金融界和舆论认为是重庆经济金融发展的关键先生。

金融市长

2015年6月13日，两位诺贝尔经济学奖得主肯尼斯·约瑟夫·阿罗(Kenneth Joseph Arrow)和詹姆斯·莫里斯访问重庆大学，参加一个高标准的经济研讨会。黄向他们介绍了重庆经济发展的逻辑，包括如何形成世界级的电子产业基地，如何促进重庆与新欧洲的局部开放，城乡统筹发展的思路，创新地票制度，构建支持新兴产业(爱基、净值、信息)和实体经济的金融体系等五个地方故事。这是他领导了十多年的重庆经济发展的一个重要环节。

黄是经济学中供给学派理论的信奉者，该学派以强调供给创造需求而得名。他理解这一理论的特点是政府维持低成本的投资环境，促进企业发展；放宽市场准入门槛，让各类大、中、小企业竞争发展；形成国民待遇平等的市场，使各类所有制企业共同发展；必要时，政府补贴能够增加就业和稳定就业的企业。

在网上流传的许多视频和图片中，黄在谈及经济问题时并不需要看数据，而且这些材料他心里都很熟悉。他习惯于说话时用左手比划。一位曾两次采访他的媒体人士评论道:“虽然我早就听说黄市长精通经济，但他是一位学者型官员。然而，在访问开始后，我对黄市长提交的一系列数据以及他对经济和金融问题的简单分析感到惊讶。在采访现场，有时我觉得好像是在教室里，听一位经济学家在侃侃的讲话。”

黄对的专业水平也相当有信心。在2013年两会期间，黄在重庆代表团接受媒体采访时表示:“市长只是一个职位，经济学家是终生的，你不要把我当成市长。作为市长，如果我是你的官员，我不会这样和你聊天的。”在这次与媒体的交流中，他的其他话传播得更广。“我是《金融新闻》的记者，但我不提金融问题。我只想问问那些贪官是怎么掉进陷阱的。我见面时不必问一些经济问题，我也不珍惜面试时间。”

这种性格是他仍能成为重庆最受赞誉的市长之一的重要原因。

黄1952年2月生于浙江诸暨。16岁时，他进入上海焦化厂焦炉车间，成为一名工人。在随后的33年里，黄进入上海政坛，他的工作主要集中在经济方面。在浦东开发期间，他是主要人物之一。

2001年，黄出任重庆市副市长、市长，工作重心仍在经济上。他在重庆的行事风格仍有当年上海的影子，强调开放的胸怀，规划两江新区，开发江北口，以及一系列令人眼花缭乱的金融布局。

当时，重庆很快成为直辖市，各行各业都在等待繁荣。当地金融机构资本充足率严重不足，不良贷款率接近50%以上。全市工商企业整体资产负债高达80%，坏账率高，大量企业濒临破产，10家上市公司也面临退市风险。企业在直接融资和间接融资渠道上都遇到了障碍。

黄通过组建渝富集团(渝富资产管理有限公司)，进行了一系列资产负债重组，解决了近300亿元银行坏账，盘活了地方国有集团。用于拯救金融机构的重组计划有:资产重组、债务剥离、引入战略投资者、注入流动性、促进整体上市和战略投资者退出。这一计划与几年后美国政府在金融危机中对大型金融机构的救助不谋而合。

根据最新的官方数据，2015年上半年，重庆金融业的不良率为0.45%，远低于全国平均水平；金融占国内生产总值结构的9%；社会融资结构包括银行、非银行金融机构和资本市场，分别占45: 25: 30。

黄善用杠杆，对金融政策的动态有敏锐的感觉。他曾要求重庆争取“一党三会”颁发的各种执照。在它看来，对于地方政府来说，争取金融牌照和促进企业高效运营是金融改革的本质。如果重庆拥有所有的国家牌照，那么重庆就是一个全方位、全功能的金融中心。

建设长江上游金融中心的蓝图也在这一时期形成。作为规划者，黄从金融体系、融资规模与结构、金融开放度等方面勾勒出八条路径。“2017年建成国内区域性金融中心，2020年建成具有国际影响力的金融中心。”这份蓝图描绘了政治家的雄心和经济学家的理想。

在对地方金融机构进行重组和上市的过程中，黄留下了一句名言“世界可以重组”。事实上，他在重庆经济工作会议上的许多发言和意见被视为金玉良言，在金融界广为流传，甚至全文还出现在权威的证券媒体上，这将对重庆金融业的决策产生实质性的指导或影响。例如，“金融危机只能通过产业发展来解决”，“风险防范永远是金融创新的第一原则”，“p2p是伪创新，就像开赌场一样”。

“三中全会有三句关于股市的话。这三个句子的顺序需要深入理解。”黄认为，首先要建立多层次的资本市场，然后推动多渠道的股权融资，让大量的现金流入股市，增强股市的信心，然后再进行股票发行登记制度的改革。如果扑克牌的顺序出了问题，你就输了。

2015年股市崩盘后，资本市场的恐慌迅速蔓延至所有社会阶层。在中国股票市场的投资者结构中，大多数散户投资者以非理性著称。人们将这一罪行归咎于股指期货(一种对冲风险的金融工具)和证券市场监管。

在此期间，“黄将赴京做高级金融官员”的流言频频出现在各种网络渠道中。虽然这被证明是一个谣言，但它出人意料地起到了镇静的作用。

类似的崇拜在重庆更为普遍。当一些政府官员和金融从业人员回应记者对重庆金融经济的好奇时，他们往往会以“樊棋市长对金融非常了解”作为第一个回答。

然而，黄构建的重庆金融生态并非无懈可击，一些风险正在积聚。

地下派对

“低调。”

阵雨开始时，窗外的乌云正在酝酿一场新的雨。在九龙坡区杨家坪西城天街的星巴克，老张(化名)坐在沙发上对我说:“虽然我们协会有正式的背景，隶属于区金融办，但我们还是很低调的。”

他声称为重庆创新金融协会工作，该协会是一个地方互联网金融行业协会，其成员单位中有数百个p2p组织。然而，在重庆的许多官方资料中却没有这种联系的痕迹。一个类似名称的官方机构是“重庆创新金融研究协会”，由重庆市社会科学院领导，市金融办指导。

“上面一直不喜欢p2p，所以我们的会员单位也很低调。这里也有持续的风暴和管理不善，但他们做得不多，所以影响很小，你很少关注重庆的p2p。”他的语气很坦率。

码头变成了一座山城，带来了繁荣，沉淀了这里的民俗文化

在见到他的四个小时前，记者拜访了两位当地的金融人士。他们拿着票说:“重庆没有p2p平台。”所有以前的都被赶走了。如果你不相信，我们认为p2p是伪创新。”然而，实际情况可能会令他们失望。

接近金融办公室的人告诉记者，金融办公室从未批准过p2p公司。然而，由于这些公司之前并不需要获得批准，它们直接进行工商注册，并在网站上备案后开始运营，因此重庆确实有很多p2p平台。在不久的将来，我们还将对这个行业进行一次彻底的调查。

重庆是中国第一个调查p2p行业风险的地方，采取的措施非常严格，关闭或退出本地市场。

2013年，中国进入互联网金融的第一年，随后几年，以p2p为代表的机构数量增加到3000多家。各行各业资本的疯狂涌入使这个行业出名了。同年3月，重庆市政府成立了一个联合工作组，彻底调查暗访当地p2p公司的风险。

根据当时的官方新闻记录，重庆市打击非法集资办公室对五家p2p公司的法定代表人进行了训诫，要求其立即停止非法经营，并进行自查整改。鉴于未发生拖欠公款的恶性事件，有关部门只停止了五家公司的新的非法业务，没有任何行政处罚。

之后，重庆市金融监管部门强烈要求停止相关业务，并要求逐一偿还现有债权债务，共计4.86亿元。一家p2p公司被取消，两家在重庆开展业务的外国注册公司被要求退出重庆市场，包括在美国上市，成为中国互联网金融领域的第一家信贷机构。

当地一家p2p平台的首席执行官告诉记者，一些外国机构低调进入重庆开展业务，包括曾经进入这座山城的臭名昭著的电子租赁宝地。“金融办公室肯定不会支持这项政策，但它不会扼杀整个行业。财务室的领导也参加了行业内的一些活动。尤其是在央行的引导下，他们对这一行业的认识也在发生变化。”

当互联网金融在各地如火如荼的时候，重庆正严阵以待。当行业风险剧烈爆发，各地进入互联网金融大清洗时期，重庆成为互联网金融的创新前沿，网上小额贷款、互联网消费金融等形式脱颖而出。网络金融监管的本土理念是独一无二的。

老张告诉我，重庆创新金融协会的存在意义在于组织地方平台共同发展。“以前，外部机构想进来对接资产，我们也想与外部平台交流经验，但我们不知道该给谁打电话。该协会成立后，重庆的互联网金融有点像一个行业。”

他对重庆互联网金融的发展节奏直言不讳，认为自己错过了行业爆发期。“风吹走了，这里很难生出一个大平台。”

老张的一位同事正在调研重庆的网上贷款平台，并将于9月份发布行业报告，旨在总结当地行业现状和发展制约因素。

他向记者抱怨说，他地处西南内陆，通讯闭塞和信息滞后对当地产业的发展有着深刻的影响。他将重庆的p2p平台分为国有资产部门和基层部门。国有资产部门的平台有一个相对固定的沟通圈，但基层部门几乎各行其是。“很多已经在外面发生的游戏被认为是一个婴儿，我认为这是一个伟大的创新。”

他正在准备一次免费的行业培训，并计划邀请来自全国各地的行业名人来讲课。“我不忍心看到这么多平台因为无知而消亡，还有这么多投资者，所以我想做一些公益事业。”

人才是重庆互联网金融业面临的另一个难题。前述当地p2p平台的首席执行官告诉记者:“我带来的团队是一张坏牌。就操作而言，整个重庆实在挑不出几个懂互联网金融操作的人才。这里有金融基础，但互联网思维的基础太弱。”

“我承认黄市长对金融很了解，我联系的几个金融机构的领导也很了解。但是你不认为企业应该保留人才吗？最近，没有传言说这些领导人将被转移到北京。如果消息真的定下来了，由政府意志推动的财政进展会有什么变化吗？”

黄曾公开批评p2p“像开赌场一样”，引起了全国范围内的热烈讨论。老张向记者回忆说，黄在消费金融公司开业当天就已经阐述了这一观点。老张回忆说，黄当天的措辞受到严格控制，不允许有任何差错。“还有一张嘴。黄市长当时说得很清楚。重庆支持金融机构的互联网，全力支持互联网+的金融，因为这是央行的游戏决心。中国银行业监督管理委员会批准的规则、创新金融格式。”

黄曾经公开梳理过中国的p2p模式。他质疑中国在一两年内有2000多家p2p公司。在他看来，这是相似的，但不像p2p。事实上，它是一种银行业务，背离了信息中介的定位。

零点研究所的统计数据显示，目前重庆有94个p2p网络借贷平台，其中33个被第三方判定为问题平台。

此时，咖啡店里的人更多了，这里又挤又吵。街上又开始下雨了，许多人选择推迟出发。老张若有所思地低声说道:“重庆真的不是p2p企业家的天堂，政府也很清楚，金融并不适合所有人。”这是好事，也不是好事。这取决于你站在谁。”

来源：简阳新闻