宋丽萍：应完善证券期货市场操纵认定标准

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她还建议修改相关法律法规，支持上市公司通过股份支付方式“走出去”

■本刊两会报道组左永刚

3月3日下午，全国人大代表、深交所总经理宋丽萍在广东代表团驻地接受《证券日报》采访时表示，在今年两会期间，他提出要提高市场操纵识别标准，同时将在“一带一路”战略下对相关领域的上市公司实施海外并购“走出去”，并推动这些上市公司采用股份支付方式。

“目前，有许多新的市场操纵案例。例如，目前频繁发生的短期交易的特点是快速而激烈。此外，它们还包括跨市场操纵和信息操纵。目前，对这种新的违法违规行为有起诉标准。存在遗漏情况，现行识别标准不适用。”宋丽萍说。

"操纵证券和期货市场的判断标准应当修改和完善."她建议最高人民检察院和最高人民法院应借鉴2012年发布内幕交易司法解释的做法。自2012年发布关于市场操纵的司法解释以来，有效地提高了识别和惩罚的效率，从而惩罚了违法者，提高了执法效率。

2015年，中国证监会重点打击和惩治市场操纵案件，立案调查71起，案件数量创下三年新高。对此，宋丽萍强调，希望对操纵证券期货市场的认定标准进行司法解释，以提高处罚效率，及时惩罚操纵者，增强投资者信心。

此外，她指出，从上市公司的年报可以看出，一些上市公司正在积极应对国家“一带一路”战略和“走出去”。然而，在跨国并购中，利用股份支付上市公司的法律政策并不完善，对上市公司海外并购的支持力度不够。因此，建议修改相关法律法规，支持上市公司通过股份支付方式“走出去”。

宋丽萍认为，在上市公司的运营成本中，仍有large/きだよききだよ0/在降低跨国并购和投资成本。对于上市公司来说，融资压力相对较小。由于上市公司在股票上的支出是灵活的，这对于上市公司的国际化布局是非常有利的。

“降低上市公司‘走出去’的成本，实际上是提高上市公司的盈利能力，间接回报投资者。”宋丽萍指出。

来源：简阳新闻