马化腾代表：放宽市场准入提速“互联网+”

本篇文章1375字，读完约3分钟

3月3日，全国人大代表、腾讯公司董事长兼首席执行官马在两会媒体见面会上介绍，今年两会共提出五项议案，主要围绕推进“互联网+”展开。建议采取加快网络基础设施建设、放宽市场准入等措施，进一步加快落实“互联网+”行动计划。

马说，尽管过去一年发展迅速，但“互联网+”仍面临许多障碍。他在《关于进一步推进互联网加行动计划实施的建议》中详细阐述了目前中国网络基础设施建设能力仍需全面提升。截至2015年前三季度，mainland China的平均网络速度为3.7兆位/秒，尚未达到全球平均网络速度5.1兆位/秒，居世界第91位，远远落后于韩日美等发达国家。此外，受经济发展和知识发展因素的影响，中国互联网发展呈现东快西慢、城市快、农村慢的特点。这种不平衡的区域发展和数字鸿沟将进一步扩大区域经济差距。

他还表示，面对“互联网+”所倡导的创新模式，目前的监管理念需要逐步改变。一年来，“互联网+”与传统商业形式融合产生的新商业形式带来了惊喜，但也暴露出许多新的监管隐患和盲点。例如，在传统金融、交通、教育、医疗保健等领域。，因为互联网打破了以前的产业界限和利益格局，而且监管理念和手段的创新缓慢，创新模式与传统经济体系之间的冲突是显而易见的。

马建议，在基础设施建设方面，国家应从战略高度投入更多资源，推动电信运营商加大互联网接入网的宽带化和骨干网的高速化建设，优化网络结构，提高网络性能和互联网互联互通质量，在建设4g网络的同时积极增加wifi布局，不断满足互联网业务发展对基础网络资源的需求。建设符合区域发展要求的网络基础设施，促进与中西部地区互联网合作共赢协调发展，充分利用中国市场的深层优势，解决欠发达地区互联网“最后一公里”问题。

针对目前的监管环境，他建议放宽“互联网+”等新兴产业的市场准入控制，研究制定新业态进入传统产业的“标准化进入”标准，根据监管对象的特点实施差异化监管，通过“鼓励创新+限制领域”的监管模式对产业市场进行监管。例如，互联网公司进入支付领域，中央银行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。监管部门将网上和线下业务一分为二，采取网上市场化运作和线下计划模式。同时，互联网支付和股权众筹仅限于小额，p2p在线借贷仅限于信息中介。这些措施不仅赋予互联网公司“创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新/创新

针对各行业配套政策的落实情况，马建议，随着政策的不断加强，重点在各子行业落实配套政策。例如，在政务和民生领域，我们将制定基于互联网的综合公共服务行动计划，统一数据标准，实现跨地区、跨层次和跨部门数据的可获得性和可识别性，并为各级政府开展基于互联网的公共服务导向。又如，建立全国医疗系统数据共享平台，实现不同地区个人健康信息的可追溯性；加快实现社会保障全国联网的步伐，为广大参保人员特别是流动人口实现社会保障“电子一键式迁移”；通过政策、标准和信用体系的建立，可以为“互联网+交通”等新事物的逐步规范化和标准化创造条件和环境。

来源：简阳新闻