贾康：供给侧改革不是贴标签式选择新概念

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“为应对全球金融危机的冲击，美国当局采取不同措施向花旗集团(Citigroup)、房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)注资，抓住了关键点，成为引导复苏进程的决定性转折点。”近年来，中国一再试图实施“目标宽松”的货币政策。结构性使用，财政政策不遗余力地优化结构。”近日，康佳在华夏新供给经济学院年会暨中国新供给经济50人论坛上指出。

康佳指出，首先，从经济学的基本理论层面来看，人类社会经历了以农业革命、工业革命和信息革命为标志的文明升级过程，从依靠分工合作采集和狩猎来满足生存需要的原始状态，到生产力和生产关系的关键创新都发生在供给方面。在当今的全球化时代，以美国苹果产品为代表的产出创新可以导致购买热潮，释放中国的消费者需求；由于预计国内供应的质量无法得到保证，中国游客将前往日本购买马桶座圈。过去，消费、投资、进口和出口这三驾马车在总需求方面被称为动力源，必然会产生结构性动力问题。在现实世界中，当所有的结构优化问题不能通过完全竞争自动解决时，政府不得不处理引导结构优化的“政策供给”和刺激潜在释放的“制度供给”问题。

其次，从经济调控的实践经验来看，政府合理实施供给侧管理是不可避免的。为应对全球金融危机的影响，美国当局向花旗集团(Citigroup)、房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)注资，这已成为指引复苏进程的一个决定性转折点。近年来，中国多次尝试实施“定向宽松”的货币政策结构性应用，财政政策不遗余力地优化结构。

第三，从中国经济社会转型进程和具体国情来看，客观上有必要特别关注供给面结构，弥补农业、农村和农民、区域协调、环境保护、科技创新、国防和重点建设等方面的不足和优势。

“中央政府在深刻总结中外经济理论和实践的基础上，在中国完成经济社会现代化转型升级的指导下，形成了以推进供给侧改革为重点的明确要求。”康佳说，供应方改革不是基于标签的新概念选择；它不是否定需求方，也不是简单地套用美国供给学派的减税思想，而是一个系统工程，它吸取了国内外需求管理和供给管理的所有有益经验，着眼于供给体系的建设；供给方改革不是所谓的新计划经济，而是在市场在资源配置中发挥决定性作用的前提下，有效的市场与有前途的有限政府的结合，从而实现中国从赶超到赶超的超常规的现代治理和超常规发展。

从供给方面的相关因素来看，它主要涉及劳动力、土地、自然资源、资本、科技和制度。所有国家的经验表明，在经济达到中等收入水平之前，前三项很容易表明它们对发展的支持和贡献，但随后它们就开始下降。中国是这样的:低劳动力的比较优势支持我们一路成为“世界工厂”；在土地和自然资源的开发中，“无价”变为“有价值”，“低价”变为“高价”，形成由物质利益驱动的超常发展；引进外资带来了技术和管理经验，这导致了本土的原始积累过程。

然而，在过去几年进入中等收入阶段，新的问题是农民工短缺，昂贵的劳动力和招聘工人困难。征地、拆迁和补偿成本急剧上升，并经常引发冲突；传统投资通常表现为“边际收益递减”。为了引领新常态，我们必须更多地依靠后两大要素的潜在释放——第一是科技生产力，第二是体制改革带来的最大红利，它们是提高全要素生产率、对冲下行因素、创造发展“升级版”的最重要的积极能源。

来源：简阳新闻