石军：“三驾马车”推动五大发展理念

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创新、协调、绿色、开放、共享是五个新的发展理念，体现了中国发展的本质。开放、改革和管理三驾马车简称为新三驾马车，它不同于最初推动经济增长的投资、消费和出口三驾马车。要落实好五个发展理念，必须坚持开放、改革和管理。

五个发展概念和三驾马车之间有什么内在联系？一般的关系可以概括为两个字，前者是“道”，后者是“器”，即本质与方法的关系，即本质主义与方法论的关系。

用新三驾马车实践新发展观，用三驾马车拉动五大理念，是一个全新的课题。我们如何理解它，如何实现它？

首先，创新和发展必须由三驾马车驱动。创新和发展的根本是改革，即在促进发展中创新和发展。改革是根本。不打破以往创新与发展、技术进步与生产、教育与研究相分离的体制，创新与发展就不可能实现。然而，实际情况是复杂的，例如，目前的院士评价和各种奖励制度的设置都显示出许多弊端。因此，要实现创新和发展，开放是关键。在开放的环境中打开“心门”，更好地学习、交流和介绍，必将促进创新和发展。

第二，协调发展还必须依靠三驾马车。实现协调发展的主要手段应该是加强管理和各种保障。多年来，我们的发展取得了巨大的成就，但也有许多不协调之处。最大的原因是宏观管理存在问题，而企业问题的根源在于管理不善。因此，协调发展必须首先加强管理。其次，它离不开改革，包括城乡一体化发展离不开户籍改革，区域发展的统筹规划离不开金融改革，财富失衡的解决离不开收入分配的变化。要实现协调发展，必须发挥开放的作用，协调发展必须向世界传播，不能闭关锁国、封锁地区。

第三，绿色发展必须由三驾马车驱动。因为实现绿色发展最重要的是管理，管理包括制度、法治和法规的实施，在绿色发展过程中，大量的工作在于夯实管理基础，而绿色发展还必须跟进改革，改革考核机制，改革环境管理体制，加强执法能力建设，改革环境制度等。绿色发展也应该是开放的，应该借鉴国外的节能降耗、能源新机制等。

第四，开放发展必须由三驾马车驱动。三驾马车首先拉开，前者是开放战略，后者是开放方法。要实现开放发展，必须坚持对外开放的原则，积极融入国际化，提高开放水平，首先要提高管理水平，促进开放发展离不开改革。

第五，共同发展必须由三驾马车驱动。改革是各种发展的重要推动力，如加快分配制度和转移支付制度的改革，使发展资源向最需要的地方倾斜。管理是信息技术中不可或缺的力量，它通过有效的管理促进开放，而开放形成促进共同发展的有效推动力。

将五个发展理念与新三驾马车融入渤海新区，有许多值得学习的经验。例如，在巨大的经济压力和经济低迷的情况下，渤海新区逆潮流而动，开展了大规模、卓有成效的招商引资活动。受新区的启发，我想说三个字:“三对三来。”你有最好的机会和力量去京津冀一体化办公室，去中央部委争取。走出去，介绍，就像这次会议，将介绍创业资源和投资意向；下沉并开始工作的关键是实现它。前两个来了又走，最后陷入“下沉并开始工作”。

(这篇文章是根据会议的发言组织的)

来源：简阳新闻