陈文辉：不能使险资成大股东投资控股的工具

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近日，中国保险资产管理协会战略发展专业委员会第二次会议暨保险资产管理对实体经济发展贡献研讨会在宁夏银川召开。中国保监会、中国保险资产管理协会、保险资产管理公司相关部门主要负责同志参加了会议。中国保监会副主席陈文辉出席会议并讲话。

陈文辉指出，十八大以来，在党中央、国务院的正确领导下，保险业继续快速发展，保险资金服务实体经济的能力明显提高。截至2017年6月底，保险资金通过债务计划和股权计划直接投资于国家重大基础设施建设、老年社区和棚户区改造等民生项目，累计金额超过4万亿元。保险资金积极推进支农小额融资业务试点，利用保险业务的协同优势，丰富农民、农业合作社、小微企业和个体经营者的融资来源，降低融资成本。保险资金已经成为中国经济发展的重要力量。

陈文辉强调，当前保险资金的使用要深入贯彻全国金融工作会议精神，牢固树立服务实体经济的意识，把更好地支持实体经济发展作为出发点和落脚点。充分发挥保险资金长期、规模大、来源稳定的独特优势，成为经济发展的助推器，为社会经济发展提供长期资本和股权投资，增强中长期经济发展的后劲。下一步，中国保监会将进一步完善保险资金服务实体经济的规则、制度和配套政策，通过改革创新破除障碍、疏通渠道，提高投资效率，缩短投资链条，降低资金成本，引导更多保险资金服务国家重大发展战略、重大改革措施和重大建设项目。

陈文辉指出，全国金融工作会议深刻阐明了经济发展新常态下金融工作的指导思想、重要原则和重点任务，为当前和今后做好金融工作指明了方向。在新形势下，保险资金的使用必须统一纳入习近平总书记近期金融工作重要讲话精神，统一纳入全国金融工作会议精神，坚持稳中求进的总原则，紧紧围绕服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革三大任务，结合工作实际，抓好落实。

陈文辉强调，保险资金的使用要坚持稳健经营，深刻反思过去一段时间少数保险机构的激进经营和投资，认真吸取教训，绝不让保险资金成为大股东投资和控制的工具。首先，我们必须培育审慎稳健的投资文化。保险资金最注重安全，建立稳健的投资文化是保险资金使用的应有之义，也是保险资金使用能够安定下来的地方。保险资金运用应把握三个原则:投资对象应以固定收益产品为主，辅以股权等非固定收益产品；股权投资应以金融投资为基础，辅以战略投资；即使进行战略投资，也应该以股权参与为基础。第二，我们必须坚持服务于保险的主营业务。运用保险资金的“不要忘记你的首创精神”和“回归原点”是服务保险主营业务的根本方向。要正确处理保险保障功能与投资功能的关系，保障是根本功能，投资是辅助功能和衍生功能，这是为了更好地保护，不能本末倒置。第三，要提高资金使用能力。加快建立健全资产负债管理机制，加强保险机构资产负债匹配管理。加快提升股权、房地产、海外投资等不同投资领域的专业投资能力。“没有金刚钻，就没有瓷器作品”。

陈文辉强调，保险资金运用监管要深入贯彻落实全国金融工作会议精神，坚持“以姓监管”的正确定位，理清监管与发展的关系，彻底摒弃部门主义和“家长制”。坚持严格监管，确保监管“长牙”，严打整顿保险资金使用混乱局面，严肃查处违规行为。认真查找投资监管体系和机制中的漏洞，及时弥补监管体系中的不足。抓紧资产负债管理监管体系建设，逐步完善内部控制、信息披露等监管工作，积极推进保险资金分类监管。

来源：简阳新闻