中共建阳市委十五届八中全会(扩大)召开

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7月23日上午，中共建阳市委第十五届八次全体(扩大)会议在东城新区会议中心举行。

主席台上，金色的党徽闪闪发光，十面红旗为鲜红色。赵、、易、、罗开民、陈、、、李建军、曾志勇、黄永忠、马白让在主席台就座。市委委员40人，实际37人，市委候补委员3人，参会人数符合要求。

上午9时，宣布中共十五届八中全会在建阳召开。

这次全会的主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时期中国特色社会主义思想和习近平总书记四川访问的重要指示，全面贯彻落实党的十一届三中全会和十三届三中全会的决策部署， 总结十五届七中全会以来市委常委会的工作。 回顾《关于全面落实新的发展理念，加快优质发展的决定》和《关于践行美丽宜居公园城市，加快建设人水共生、充满活力的文明城市的决定》，学习新思想，实践新思想，落实新要求，找准时代定位，勇敢地肩负历史使命，加快推进三大转变，建设三个新建阳。

会议听取了赵代表市委常委会所作的题为《学习新思想，实践新思想，落实新要求，加快推进三大转变，建设三个新的建阳》的报告。

会议传达和学习了十一届三中全会和十三届三中全会精神。

非市委委员或候补市委委员的市人武部政委、市人大常委会副主任、CPPCC委员等县级领导成员，特邀成都市外干部、市离休干部和副县级以上离休干部；市纪委常委、市监察局委员、市监察局局长、派驻纪委书记、市检查组组长、市纪委委员；市委办公室、市政府办公室班子成员和局级领导干部；市人大常委会各专门委员会和办事机构的主要负责同志，CPPCC秘书长、CPPCC各办事机构和各专门委员会的主要负责同志；各乡(镇)党委书记、乡长，各街道党委书记和办公室主任；市人民法院、市人民检察院、市部委、市直各部门(单位)是局级领导和直接责任同志；被邀请的民主党派负责人；国有企业的团队成员；金融机构主要负责人；一些重点学校和医院的代表；一些基层党代表、NPC代表和CPPCC成员；一些重点企业的代表；一些媒体记者共370多人出席了会议。

在党的十五届八中全会(扩大)上，赵同志题为《学习新思想、实践新思想、落实新要求、加快三大转变、建设三个新建阳》的报告，客观总结了十五届七中全会以来建阳经济社会发展的新成就，对加快三大转变、建设三个新建阳作出了全面部署。

报告指出，党的十五届七中全会以来，市委常委会坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、省委治川的总体要求和成都市委的高质量建设。城市系列的重大部署，充分体现了新的发展观，团结和带领全市党员、干部和群众，抓住“东进”的历史机遇，锁定“三新”目标，集中力量，

上半年，全市实现国内生产总值213亿元，增长8.3%，规模以上工业企业增加值增长9.4%，固定资产投资155.6亿元，增长11.9%，社会消费品零售总额111.7亿元，增长12.4%，地方一般公共预算收入15.5亿元，增长12.1%， 城镇居民人均可支配收入16877元，国内生产总值增长率、规模以上工业增加值增长率、固定资产投资增长率等主要指标同比大幅上升。

报告指出，市委常委会在总结工作的同时，也分析了当前发展中存在的问题和不足。简阳正处于融入成都赶超的关键时期。经济发展质量和效率低下，产业支撑能力薄弱，发展活力释放不足，基础设施建设差距较大，民生和社会事业存在诸多不足。发展不平衡、市场条件不足的状况没有根本改变。少数民族党员干部在学习和理解新思想、掌握新方法方面还存在差距。他们对简阳目前所处的时代地位缺乏准确把握，对日益激烈的区域竞争缺乏认识，缺乏准备，缺乏有效措施来突破制约因素，加快项目建设。对于这些问题和不足，全市必须保持清醒的头脑，坚持以问题为导向，深入研究和规划，切实加以解决。

报告要求各级各部门深刻理解和准确把握新要求，认清历史地位，打造城市名片。以学习贯彻省委全会和成都市委精神为当前和今后全市的首要政治任务，按照“深刻理解、准确把握”八项总体要求，努力学习领会，进一步摸清简阳在“一对一多科”新的区域发展格局中的战略定位。 全省“五区协调”和成都“一体两翼”发展格局，努力推进省委、市委决策部署在建阳落实，特别是要认真落实成都市委关于建设美丽宜居公园城市的重大决策部署，明确建阳发展的坐标系和匹配点， 抓住机遇，打造建阳城市名片，全面提升建阳城市的展示、知名度和美誉度，提升城市综合竞争力。

01

利用天府国际机场和西部门户枢纽的建设，

创建中国一流的空港口城市

要坚持“以生产聚集人、以生产繁荣城市、以生产凝聚人”的理念，规划建设高标准、高起点的高端装备产业园，加快建设具有较强区域影响力和驱动力的先进制造业生态圈，形成航空+航空、智能制造主导的现代产业体系。要充分发挥景观资源的独特优势，营造良好的生态背景，实施高水平的城市规划和建设管理，推进城市治理体系和治理能力现代化，加快建设“城山互映、人水共生”的充满活力的文明城市，实现人、城、环境、产业的和谐统一，以“成渝世界级城市群空港口城市”为目标，让空港口成为建阳的标志

02

依托区位优势和省市重大战略布局，

创造西方商品商人的领先资本

要抓住建设全省立体开放战略通道和成都西部综合交通运输枢纽的机遇，加强开放能力建设，加快形成“一高七高八轨十一快”的立体综合交通枢纽，形成国际机场通达全球、轨道交通贯通全境的交通网络格局。 高速公路互联互通，快速通道延伸至周边地区，实现多式联运和综合运输一体化，成为成都综合交通枢纽的副中心。 要抓住机遇，在全省布局区域性电子商务中心，发展壮大建阳西部电子商务集群开发区，加快临0+产业园规划建设，引进和培育跨境电子商务运营总部、智能物流园区等重大配套项目，建设国家级电子商务和航空物流示范园区，力争到2021年形成十亿级产业集群。

03

推进成都“三市三都”建设，

创建一个符合国际标准的旅游目的地

紧紧围绕成都“三城三都”总体目标，抓住龙泉山城市森林公园建设机遇，充分发挥建阳旅游资源优势，打造一批山地体育、健康度假、生态休闲旅游产品，加快勒芒汽车城、四川国际影视文化科幻旅游城等重大文化旅游项目建设，为游客提供世界级度假产品和世界级度假服务。加快沱江丘陵地区国际乡村旅游度假带建设，推进“旅游+”整合发展，打造一批独具特色的旅游度假区。要深入挖掘“建州八景”、“建州四大状元”、柯钦故里的文化内涵，充分展示建阳2100多年来丰富的历史文化遗产。充分利用渠道效应、中转效应和144小时中转免签证政策，引进和建设一批高端时尚购物中心，建设城市休闲购物和旅游目的地。加强旅游服务基础设施建设，建设国际空港口旅游服务配送中心。

04

顺应人们对美好生活的新向往，

在巴蜀创造一个著名的美食天堂

要进一步加强产业载体建设，加快建设一批具有鲜明餐饮文化主题和标志性作用的特色餐饮城市(街道)、集聚区和夜市，大力引进国内外知名餐饮企业、星级酒店和餐饮品牌，提高餐饮业服务质量和档次。要进一步丰富建阳饮食内涵，完善“九绝”评价体系，建立统一的特色菜肴标准体系，推进“亮灶”和名店建设，完善建州菜谱和菜系。要整合发展，汇聚中国各大菜系，丰富街头小吃，引进世界各地美食，形成东西交融、南北荟萃的餐饮发展格局。有必要借助天府国际机场的航班，加紧走向全球，让更多的简阳美食品牌走向全国，让简阳羊肉汤和简州菜走向世界。

报告强调，习近平总书记指出，“新的发展理念是指挥棒和红绿灯”。全市各级党组织和党员干部要深入学习和运用新的发展理念，深入实施“五个战略”，加快推进三大转变，建设三个新的建阳，力争在成都东部新城区建设综合服务基地、高端装备制造基地和现代物流基地，建设“城山相映、人水共存”的充满活力的文明城市。

1

我们必须始终坚持创新发展的理念，

不断增强经济发展的新动能

坚持创新驱动发展战略，切实转变发展方式，加快形成以创新为主导和支撑的经济体制和发展模式，提高发展质量和效益。必须坚持以转型为第一路径，推进产业升级，紧紧围绕成都建设高质量现代产业体系的“三个重点”，加快推进城市产业发展方式向内涵密集型转变、产业结构向高端高附加值转变、增长动力向创新驱动转变；我们要坚持以创新为第一推动力，以创新和创新为重点，完善校企合作创新的利益联动机制，深化与自动化研究所、中科院、清华大学等知名大学和研究机构的战略合作，开辟政府、行业、学术界和科研的合作创新渠道，大力支持华派生物、海达、空等企业创建国家重点实验室和国家企业技术中心；要坚持以人才为第一资源，打造人才高地，牢固树立“新人才观”，实施“融票”计划，绘制本地人才结构需求分布图和人才流动动态示意图，探索和实施引进人才和使用人才的模式，支持高端人才建立联合实验室和新型工业技术研究机构，大力开展“雄州人才”创新创业活动，加快高精度人才和高水平创新团队的集聚和培养。

2

始终坚持协调发展的理念，

加快构建城乡一体化发展新格局

协调是可持续健康发展的内在要求。要着力解决发展不平衡和发展不足的问题，以实施“三大改革计划”为抓手，促进城乡、经济和社会协调发展。要以农业和农村发展为重点，着力推进农村振兴，抓好农村产业、农村人才、农村文化、农村生态和农村组织的振兴。要注重内部畅通，加快建设三个“半小时交通圈”，抓住建设全省立体开放战略通道的机遇，加强与全省交通规划的衔接，实施一批重大功能性、战略性、配套性交通项目，加快建设空港口大道(简易机快)、河东环路、德建高速等项目。，并推动程健、黄金剑等项目的前期工作。，确保今年雄州大道C段竣工。要以近期竣工为重点，着力提高城乡公共服务水平，统筹城乡基础设施和民生工程建设，提高公共服务的便捷性、可达性和市民满意度；深入实施农村“884”工程，加快初级卫生保健、基础教育、农村安全饮用水等项目建设，弥补农村基础设施不足，推进公共服务向农村延伸。

3

始终坚持绿色发展的理念，

着力塑造“城与山相辉映，人与水共存”

充满活力的文明城市新形象

习近平总书记在视察天府新区时，对成都建设公园城市提出了“兼顾生态价值”的重要指示，为城市建设提供了重要指导。要认真落实金平总书记实习的要求，把建设美丽宜居的公园城市简单化、具体化，推动城市由规模扩张向质量提升转型，着力建设生态城市，夯实城市绿色背景；着力建设工业城市，加强城市产业支撑；着力建设智慧城市，提升城市功能品质；围绕文明城市建设，提升城市“软实力”，充分展示“城山相映、人水共存”的动态文明城市特色。

4

始终坚持开放发展的理念，

促进全面开放新趋势的形成

省委贯彻“突出南方、提升东部、深化西部、拓展北方”的战略方针，构建了“四向拓展、全球开放”的三维开放新格局。成都是“四通八达”的起点和“全球开放”的支点。要主动为全省和成都的整体发展服务，注重加强区域合作，抓住机遇加快发展；注重招商引资的“三个转变”，提升发展潜力；着力营造商业环境，营造政策服务洼地，全面拓展开放合作，提升城市整体势能。

5

始终坚持共同发展的理念，

积极响应人民的新期望

人民对更好生活的渴望是我们的目标。必须认真实践以人为本的发展思想，全面落实“五个重点”的重大要求，继续实施硬救助和精确救助，巩固和提高扶贫成效；继续努力改善民生，全面提高社会保障水平；继续大力加强社区发展和治理，实现共建、治理、共享，提高城市幸福指数，努力为全市人民创造更高质量的幸福生活。

报告指出，简阳的发展机遇难得，广大干部任重道远，潜力巨大。同时，也对干部队伍建设提出了新的更高的要求。要着眼于实现新时期简阳“三步走”的战略目标，努力打造一支信念坚定、思维勤奋、业绩好、责任大、团结协作、清正廉洁的干部队伍。全市各级党组织和广大党员干部要特别重视党的政治建设，把政治建设摆在更加突出的位置，把政治建设融入日常生活，经常关注，政治上要健全。要提高领导和促进发展的能力和素质，满足习近平总书记关于加强领导干部“八项技能”的要求，不断提高承担使命、创业和克服困难的优秀能力。要努力提高党员干部的精神地位，积极把握新形势、新要求，不断提高思想地位，为加快发展的大局服务。

该报告强调，新时代是一个奋斗的时代，努力工作将创造未来。全市上下要高举习近平建设有中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记访问四川的重要指示，抓住机遇，开拓进取，同心同德，推进新时期三大转变，建设三个新的建阳，努力实现新时期建阳“三步走”的战略目标。

来源：简阳新闻