简阳市司法局“三股力量合力”推进“访调对接”实施

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为认真贯彻落实省司法厅、省信访局《关于加强信访工作对接的意见》和成都市司法局的相关安排，充分发挥人民调解机制和信访在预防和化解社会矛盾纠纷中的职能作用，简阳市司法局进一步巩固力量，精心规划，突出重点。 积极推进信访与调解对接，努力开创新时期人民调解工作的新局面。

一是夯实基层基础，增强“访调”工作组织的内在力量。首先，建立一个“访问和协调”组织。建立全市“来访调度对接”工作协调小组，全市信访调解委员会、乡镇(街道)信访人民调解工作室和村(社区)信访联络点将形成全市“来访调度对接”网络系统，并负责组织、协调、监督、分流和解决各级“来访调度对接”工作中的信访纠纷。二是建立一个专职(兼职)“参观和调整”团队。按照市、乡(街道)、村(社区)3:2:1的比例，选择771名专职(兼职)巡视员，纳入全市人民调解员的统一管理。第三是建立“访问与调整”专家数据库。选择10名优秀律师、公证员、基层法律服务工作者和调解专家组成调解专家，为解决疑难复杂的矛盾纠纷提供专业支持和业务指导。

第二，加强宣传，促进“访调”工作规模的衔接。一是搭建信访舆论宣传新平台。建立人民调解“100米服务圈”，设立1207名专职(兼职)调解员定期进行静坐调解，不时宣传和宣传与群众密切相关的信访政策和法律法规，鼓励群众通过“说理”树立正确的维权意识。二是创新信访舆论宣传的新载体。结合创建“法治示范村”和“三美示范村”，以党政领导定期走访、部门联合走访、案例访谈、“大研究、大调研、大讨论”为契机，深入开展“法治信访”和“满意信访”宣传。第三，拓宽舆论宣传的新途径。会同信访部门，充分利用期刊、报纸、电视、LED显示屏、“两个微型终端”等媒体，围绕《信访条例》和《人民调解法》开展宣传工作，引导群众依法有序信访，依法维护群众合法权益。

三、强化运行机制，提升“访调”工作成效。一是完善多重联动机制。完善与信访、公安、法院、律师事务所等相关部门和单位的联动机制，以月度总结、季度分析、定期联席会议等形式交流经验，分析判断全市信访特点，研究对策，部署工作，形成“党委领导、政府领导、信访部门负责人、司法局有效支持、责任部门协调配合、社会力量积极参与”的新型“走访协调”联动格局。二是明确工作责任机制。按照“属地管理、分级负责”的原则和“小事情不出村(社区)、大事情不出乡(街道)、矛盾不交”的人民调解工作，各乡(街道)、各部门、各单位都要担负起化解信访矛盾纠纷的责任，不推诿扯皮，确保问题得到解决。第三，完善调查预警机制。各乡镇(街道)、各部门、各单位每月开展一次信访调查，及时收集和掌握矛盾纠纷的苗头和隐患，实行24小时响应制度，要求在接到当事人申请后24小时内作出响应，以便及时进行调整、调解和上报，解决纠纷并100%返还。

截至6月底，全市人民调解组织共查处信访纠纷51起，受理调解信访纠纷22起，调解信访积案1起。

来源：简阳新闻