肖捷：个税改革方案正研究设计和论证

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7日，在第十二届全国人民代表大会第五次会议新闻发布会上，财政部部长肖杰表示，个人所得税改革方案正在研究、设计和论证中。

他说，总的思路是，个人所得税改革要从中国实际出发，综合与分类相结合，分步设计和实施总体规划，逐步建立适合中国国情的个人所得税制度。基本考虑的是一些收入项目，如工资和薪金、劳动报酬、报酬等。，应按年征税。此外，政府会考虑一项新政策，即适当增加与家庭生活有关的特别开支扣除项目，例如“二孩”家庭的教育开支。此外，为了进一步减轻纳税人的负担，可能还需要考虑其他特殊扣减。

关于提高免征额的问题，肖杰表示，在研究制定改革方案时，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，决定是否提高免征额。对于其他收入项目和收入项目，如财产转移，考虑继续实行分类征收。根据法定税收原则，在研究制定个人所得税改革方案后，将对税法进行相应修改，并提请全国人民代表大会常务委员会审议。

关于如何推进ppp项目落地，肖杰介绍说，截至去年底，已签约落地项目1351个，总投资2.2万亿元，项目落地率超过30%。与年初相比，项目数量和投资规模都增加了四倍以上。下一步，我们将继续充分发挥财政资金的引导作用，进一步优化项目融资环境，加大业务支持和项目推广力度，推动ppp项目更加规范运行。

关于地方债务问题，肖杰表示，根据国家统计局发布的去年国内生产总值初步测算，截至2016年底，中央和地方政府债务余额约为27.33万亿元，负债率约为36.7%。目前，我国政府债务风险总体可控，政府负债率不高。根据财政部的预测，预计到2017年底，负债率不会有太大变化。与国际水平相比，中国的政府借款相对较大。此外，为防范地方政府债务风险，财政部建立了风险应急预案和分类处置指引等一系列制度。为制止债务担保的违法行为，财政部将坚持“开门”和“堵后门”的做法，完善管理机制，切实把债务风险关在笼子里。

此外，关于企业“减费”问题，肖杰透露，有关方面将进一步清理和规范经营服务收费，适当降低“五险一金”的相关缴费比例。据估计，今年的减税和减费政策将直接减少企业的税收负担约5500亿元。

来源：简阳新闻