郭广昌关于运用“互联网+服务”助力扶贫增收的提案

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全国政协委员(CPPCC)郭广昌建议，国家出台扶持政策，鼓励企业通过“互联网加服务”为边远贫困地区提供多元化增收，鼓励通过互联网嫁接产业提供服务增加收入，实现精准扶贫和长期扶贫。

郭广昌建议，中国保监会应积极鼓励保险公司和各种第三方科技创新服务平台利用互联网工具为边远贫困地区提供大众化的保险服务，充分考虑城市和边远贫困地区在监管政策上的差异，鼓励保险公司和创新科技企业在控制风险的前提下创新和探索为贫困地区提供保险服务的模式。

[提案概述]

据统计，中国仍有7000多万农村贫困人口。党中央、国务院明确提出，到2020年，按照我国目前的标准，农村贫困人口将全部脱贫，所有贫困县都将脱帽解决整个地区的贫困问题。“十三五”已经到了反贫困的关键时期，已经到了啃硬骨头、打硬仗、拔村的冲刺阶段。全社会必须发挥力量，共同实施扶贫项目，特别是在边远贫困地区。要实现精确扶贫，必须进行精确扶贫。

为了帮助边远贫困地区的穷人，我们必须解决两个问题。首先，我们必须实现输血到造血，这样我们才能从根本上和永久地摆脱贫困；二是解决信息差的问题，使扶贫项目和信息能够互联互通。借助“互联网+服务”，实现贫困地区人口的灵活就业，增加农民收入，可以解决上述问题。

建议国家对贫困地区的“互联网加服务”实行鼓励和支持政策。一是有利于一些行业低成本、快速渗透到偏远地区，使行业健康、长期发展；另一方面，一些偏远贫困地区的农民被用来摆脱贫困，最终实现“双赢”。

[提议的基础]

目前，互联网已经基本覆盖了所有领域，尤其是移动互联网，这不仅给大家带来了方便，也大大节省了上网的成本。它为促进贫困地区“互联网+”的落地，帮助农民通过互联网工具增加收入，促进精准扶贫提供了必要的前提和支持。

目前，许多偏远地区的农民通过互联网开设网店，直接销售农产品(000061，购买)取得了一定的成绩，很多地方出现了“淘宝村”。通过互联网促进农产品销售是一个方面，但如何通过“互联网+”实现对农村的“服务”，从而增加农民收入，仍然是一个问题。在农村地区，由于传统服务模式成本高，许多服务仍然不愿意进入，这些地区的服务有效供给不足。以汽车保险服务为例，城市中有保险公司的分支机构、保险代理机构和4s店，汽车保险服务丰富；然而，在农村和贫困地区，由于地域广、人口密度低，这些专业机构往往出于成本考虑不愿在农村设立分支机构，因此汽车保险服务水平很低。然而，随着消费力的下降，越来越多的农村人开始买车，他们的汽车保险服务业也日益壮大。农村地区对保险服务的需求正在上升，但由于不经济的传统商业模式，保险服务的供给不足。如何解决这一矛盾已经成为摆在我们面前的一个“供方”改革问题。

2016年，在我的访问和调查中，我看到了这方面的一些有益尝试。例如，总部设在Xi的一家网络技术公司和一家财产保险公司，通过“互联网加保险”的扶贫方式，推出了基于微信的“大同保险”保险服务平台，实施了“千城千乡”的“互联网加保险服务”项目。该项目通过移动互联网在农村地区培养兼职保险服务人员，其中许多人是返乡农民工。这些人通过大同保险的“微信远程理赔”工具，帮助农村车险客户实现远程理赔服务，平均支付时间从原来的20天缩短到3小时左右。同时，这些兼职工作者也获得一定的报酬。“千乡镇”上线8个月，覆盖全国438个重点扶贫县，设立5000多个偏远乡镇站点，为兼职保险服务人员带来6000多万元收入。由于服务门槛低、界面操作方便等优势，该产品迅速增加了数万名保险兼职服务人员的收入，人均收入增加了近1万元；同时，该产品极大地满足了偏远地区农民对保险产品和服务的需求，得到了农民的一致好评和热烈欢迎。同时，该远程服务平台还获得了“中国保险新闻年度保险服务”奖。这只是开始。借助这种扶贫方式，复星将继续走访更多的国家级扶贫县，覆盖更多的贫困地区。

[措施和建议]

首先，建议国家出台扶持政策，鼓励企业通过“互联网+服务”为边远贫困地区提供多元化的增收服务，鼓励嫁接产业的方式通过互联网提供增收服务，实现精准扶贫和长期扶贫。给贫困地区的农民一个摆脱贫困、增加收入的低成本工具。让农民的朋友直接感受到，财富可以通过努力工作和辛勤劳动来创造。

二是建议中国保监会积极鼓励保险公司和各种科技创新第三方服务平台利用互联网工具为边远贫困地区提供大众化的保险服务，充分考虑城市和边远贫困地区在监管政策上的差异，鼓励保险公司和创新型科技企业在控制风险的前提下创新和探索为贫困地区提供保险服务的模式。

来源：简阳新闻