成都简阳市青年骨干农民培训项目实施的启示

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成都简阳市青年骨干农民培训项目实施的启示

中共十八大以来，成都市简阳市委打破身份限制，在当地农村选拔、培养和使用人才，把系统培养和选拔年轻骨干农民作为基层党建的重要内容。五年培训青年骨干农民4000余人，从中选拔出“两委”村干部800余人，发展党员和村后备干部1000余人，造就了一批优秀的年轻农村人才，探索了“加强农村人才支持，建设一支强大的农村振兴人才队伍”的建阳模式。

农村“新老交替”需要建设农村振兴“青年军”

成都简阳市农村党员有2.8万人，其中11%年龄在30岁以下，65%年龄在50岁以上，70%以上是初中及以下文化程度的党员。记者走访了陵县乡、市中镇和青龙镇，发现农村党员知识结构老化已成为基层党建工作的最大弊端，甚至面临着2013年地方党组织换届时“不能满足年轻人需求”和“选不到人”的严峻形势。

陵县金鱼池村是简阳的一个贫困村。村里51名党员的平均年龄是55岁。市司法局第一书记李高红表示:“年龄和知识结构的老龄化，使得一些村干部严重无法适应新农村形势和新的经营条件，急需补充新鲜血液。”。

另一方面，随着消费水平的提高和基础设施建设的改善，一批受过高等教育的年轻农民被吸引回国创业。近年来，简阳许多80后和90后青年纷纷返乡，从事特色养殖、农村电子商务和休闲旅游。

29岁的唐·尚华于2016年回到家乡金鱼池村创业。他用自己本科的电子商务专业知识，在短短的两年时间里，开拓了无花果、桃胶等当地特色农产品的网络市场。他的公司不仅年收入20万元，而且他建立的合作社也增加了30多名村民的收入。“农村需要一种新的模式。我计划利用当地的田园风光来搞家庭亲子农场，利用场景消费来吸引游客。”唐对说道。当与一些回国的企业家交谈时，我们发现许多人表达了在农村寻找更大“舞台”的愿望。他们不仅希望个人成功，还想改变家乡的面貌。回家后，他们渴望一个合适的平台来帮助自己。

中共建阳市委书记赵表示，随着农村“新旧交替”进程的加快，建阳从2014年开始系统推进青年骨干农民培训计划，核心是打破身份限制，选拔“骨干”。五年的坚持为简阳的农村振兴战略打造了一支“青年军”。

政治领导聚集了青年党的旗帜，凝结了农村复兴的“种子”

成都市简阳市委通过建立管理账户，了解每一位年轻农民的现状、想法和去向，并在所有乡镇(街道)设立“青年才俊党支部”，在所有行政村增加一名青年党组织成员。他还担任农民夜校(微型党校)的副校长。他利用闲暇时间集中精力进行政策宣讲和技能培训，有效地聚集农村青年，同时加强思想政治教育和提高技能。

“有了像这样的特定活动和指定场所，未来年轻人将有更多的机会聚在一起，每个人都可以分享更多的创业经验。”唐在参加了“新青年学习会”的网络和电影观看活动后如是说。

为了引导农村青年跟上党的步伐，简阳市依托城市“青年之家”的旗舰店、形象店和社区店，建设了“青年之家”，不断优化对青年骨干农民的服务，全面实施“新青年学习型社会”。定期推出学习材料，介绍党的理论书籍和出版物，并开展一系列活动，如参观学习、研讨会和交流、论坛沙龙、友谊和电影欣赏，为年轻骨干农民创造利益。

简阳市委常委、组织部长吴斌表示，组织部门以35岁以下、高中以上文化程度、农业户口在本市或在本市创业的青年农民为重点，建立了乡镇城市三级选拔推荐制度，确定了发展潜力大、带动能力强的青年骨干为培养对象。

通过组织培训，29岁的西南交通大学毕业生周露去年当选为市中镇黄莲村有史以来最年轻的村委会主任。2018年1月，周露成立建阳市新联庄稻虾养殖专业合作社，主要从事稻田养殖和虾鱼销售，吸收30户，生产经营面积120多亩，年产大米3.2万公斤，小龙虾2.5万公斤，总销售收入60多万元。

针对青年农民创业过程中对知识、信息和政策的需求，简阳市在四川启动了“青年农民学院”，与成都广播电视大学和北京青年政治学院(北京团校)签署合作协议，共建8个教学实习基地，采取社会多学科捐赠和人才发展基金匹配的方式，设立了不低于100万元的青年农民创业发展基金，有针对性地支持青年骨干农民创业发展，扩大规模生产。今年，简阳市财政也拨款30万元，推荐74名优秀青年免费进入大学深造。

成都市建阳市青年农民学院常务副校长王明表示，到2020年，建阳市青年农民学院应建成一个知名的、有影响力的“培养富裕专家基地、发展农民党员的地方、培养村级干部的摇篮、农村振兴的典范”。

为加快人才聚集，简阳市依托流动党支部、驻外办事处、服务机构、商会和行业协会等。，去发现和介绍一批优秀的年轻人和农民工。每年春节、国庆节等农民工集中返乡期间，他们都会加大政策宣传力度，开展讨论和交流，主动提供现场服务，鼓励和支持农民工返乡创业，寻找优秀青年纳入重点培训对象。特别是依托北京建阳商会党支部，建立了省外先进发达地区示范培训的长效机制，成立了创业导师小组，带领大家走出去学习先进经验，结对帮扶创业，帮助解决创业中的实际困难，显著增强了广大青年的创业信心。

这样，年轻的心灵更接近党组织，许多年轻的农民回国后申请入党。31岁的唐琼(音译)来自青龙镇大松树村，他曾两次参加过年轻骨干农民的培训。经过培训，她创办了简阳市永华葡萄专业合作社，种植了70多亩生态有机葡萄。在镇党委的大力支持和帮助下，她在2015-2016年成功举办了两次葡萄采摘节，实现经济收入80多万元，带动了50多名当地农民和30多名村里富余劳动力实现了就地就业。唐琼的主要角色得到了家乡父老的认可。她于2016年入党，今年当选为成都市人大代表，也是建阳市第一位80后女性村官。

据赵介绍，截至2018年10月底，在简阳培训的4000多名年轻骨干农民中，已培养党员1100多名，从中选拔出870多名村“两委”干部。一些乡镇党员的平均年龄下降了10岁左右，年轻的骨干农民在简阳农村经济和社会发展中处于领先地位。

立足长远夯实农村治理基础

今年，成都市简阳市委发布了《关于新形势下加强青年骨干农民培育和使用的意见》，实施了28项措施，重点在土地流转、许可证办理、商标注册等方面提供绿色通道。在生产开发、管理和经营方面给予技术指导，在惠农贷款、产品销售、科技成果申报等方面给予政策支持。，选拔优秀青年骨干农民在工人、青年妇女、工商联等组织中担任重要职务。

中共中央党校(国家行政学院)教授许认为，年轻的骨干农民在群众中的威信正在提高。这个群体是党在农村的重要执政基础，也是农村振兴的“希望种子”。培育必须立足长远，牢牢掌握在党的手中。

来源：简阳新闻